028-87689944
  • 交通è¿è¾“部修改《交通è¿è¾“行政执法程åºè§„定》(2021å¹´7月15日)
  • å‘布日期:2022-08-02  æ¥æºï¼š

交通è¿è¾“部关于修改《交通è¿è¾“行政执法程åºè§„定》的决定(中åŽäººæ°‘共和国交通è¿è¾“部令2021年第6å·ï¼‰

《交通è¿è¾“部关于修改〈交通è¿è¾“行政执法程åºè§„定〉的决定》已于2021å¹´6月23æ—¥ç»ç¬¬15次部务会议通过,现予公布,自2021å¹´7月15日起施行。

部长 æŽå°é¹

2021年6月30日


交通è¿è¾“部关于修改《交通è¿è¾“行政执法程åºè§„定》的决定

交通è¿è¾“部决定对《交通è¿è¾“行政执法程åºè§„定》(交通è¿è¾“部令2019年第9å·ï¼‰ä½œå¦‚下修改:

一ã€å°†ç¬¬äºŒæ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œäº¤é€šè¿è¾“行政执法部门(以下简称执法部门)åŠå…¶æ‰§æ³•人员实施交通è¿è¾“行政执法行为,适用本规定。â€

二ã€å¢žåР䏀æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬äº”æ¡ï¼šâ€œæ‰§æ³•部门应当建立å¥å…¨æ‰§æ³•监ç£åˆ¶åº¦ã€‚上级交通è¿è¾“执法部门应当定期组织开展行政执法评议ã€è€ƒæ ¸ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è¡Œæ”¿æ‰§æ³•çš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œè§„范行政执法。

执法部门应当主动接å—社会监ç£ã€‚å…¬æ°‘ã€æ³•人或者其他组织对执法部门实施行政执法的行为,有æƒç”³è¯‰æˆ–者检举;执法部门应当认真审查,å‘现有错误的,应当主动改正。â€

三ã€å°†ç¬¬äº”æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…­æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œè¡Œæ”¿å¤„ç½šç”±è¿æ³•行为å‘ç”Ÿåœ°çš„æ‰§æ³•éƒ¨é—¨ç®¡è¾–ã€‚è¡Œæ”¿æ£€æŸ¥ç”±æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åœ¨æ³•å®šèŒæƒèŒƒå›´å†…实施。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€éƒ¨é—¨è§„ç« å¦æœ‰è§„定的,从其规定。â€

å››ã€å°†ç¬¬ä¸ƒæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…«æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œä¸¤ä¸ªä»¥ä¸Šæ‰§æ³•部门因管辖æƒå‘生争议的,应当å商解决,å商ä¸ä¸€è‡´çš„,报请共åŒçš„上一级部门指定管辖;也å¯ä»¥ç›´æŽ¥ç”±å…±åŒçš„上一级部门指定管辖。â€

五ã€å°†ç¬¬å…«æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¹æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ‰§æ³•部门å‘现所查处的案件ä¸å±žäºŽæœ¬éƒ¨é—¨ç®¡è¾–çš„ï¼Œåº”å½“ç§»é€æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„其他部门。执法部门å‘çŽ°è¿æ³•è¡Œä¸ºæ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶ä¾ç…§ã€Šè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æœºå…³ç§»é€æ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªæ¡ˆä»¶çš„è§„å®šã€‹å°†æ¡ˆä»¶ç§»é€å¸æ³•机关。â€

å…­ã€å°†ç¬¬åä¸ƒæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬åå…«æ¡ï¼Œç¬¬ä¸‰é¡¹ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œç»å—é€è¾¾äººåŒæ„,å¯ä»¥é‡‡ç”¨ä¼ çœŸã€ç”µå­é‚®ä»¶ã€ç§»åŠ¨é€šä¿¡ç­‰èƒ½å¤Ÿç¡®è®¤å…¶å³æ—¶æ”¶æ‚‰çš„特定系统作为é€è¾¾åª’介电å­é€è¾¾æ‰§æ³•文书。å—é€è¾¾äººåŒæ„é‡‡ç”¨ç”µå­æ–¹å¼é€è¾¾çš„,应当在é€è¾¾åœ°å€ç¡®è®¤ä¹¦ä¸­äºˆä»¥ç¡®è®¤ã€‚采å–电å­é€è¾¾æ–¹å¼é€è¾¾çš„,以执法部门对应系统显示å‘逿ˆåŠŸçš„æ—¥æœŸä¸ºé€è¾¾æ—¥æœŸï¼Œä½†å—é€è¾¾äººè¯æ˜Žåˆ°è¾¾å…¶ç¡®è®¤çš„特定系统的日期与执法部门对应系统显示å‘逿ˆåŠŸçš„æ—¥æœŸä¸ä¸€è‡´çš„,以å—é€è¾¾äººè¯æ˜Žåˆ°è¾¾å…¶ç‰¹å®šç³»ç»Ÿçš„æ—¥æœŸä¸ºå‡†ï¼›â€

七ã€å°†ç¬¬ä¸‰åä¸€æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸‰å二æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œè¯æ®å¿…须查è¯å±žå®žï¼Œæ–¹å¯ä½œä¸ºè®¤å®šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„æ ¹æ®ã€‚â€

å…«ã€å°†ç¬¬ä¸‰åä¸ƒæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸‰åå…«æ¡ï¼Œå¢žåŠ ä¸€é¡¹ï¼Œä½œä¸ºç¬¬äº”é¡¹ï¼šâ€œä¾ç…§æ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„è§„å®šåˆ©ç”¨ç”µå­æŠ€æœ¯ç›‘æŽ§è®¾å¤‡æ”¶é›†ã€å›ºå®šè¿æ³•事实的,应当ç»è¿‡æ³•制和技术审核,确ä¿ç”µå­æŠ€æœ¯ç›‘æŽ§è®¾å¤‡ç¬¦åˆæ ‡å‡†ã€è®¾ç½®åˆç†ã€æ ‡å¿—明显,设置地点应当å‘ç¤¾ä¼šå…¬å¸ƒã€‚ç”µå­æŠ€æœ¯ç›‘æŽ§è®¾å¤‡è®°å½•è¿æ³•äº‹å®žåº”å½“çœŸå®žã€æ¸…æ™°ã€å®Œæ•´ã€å‡†ç¡®ã€‚执法部门应当审核记录内容是å¦ç¬¦åˆè¦æ±‚;未ç»å®¡æ ¸æˆ–者ç»å®¡æ ¸ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的,ä¸å¾—ä½œä¸ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„è¯æ®ã€‚æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥å½“äº‹äººè¿æ³•事实,并采å–ä¿¡æ¯åŒ–手段或者其他措施,为当事人查询ã€é™ˆè¿°å’Œç”³è¾©æä¾›ä¾¿åˆ©ã€‚ä¸å¾—é™åˆ¶æˆ–者å˜ç›¸é™åˆ¶å½“事人享有的陈述æƒã€ç”³è¾©æƒã€‚â€

ä¹ã€å°†ç¬¬å››åä¸‰æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å››åå››æ¡ï¼Œç¬¬äºŒæ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå…ˆè¡Œç™»è®°ä¿å­˜æœŸé—´ï¼Œå½“事人或者有关人员ä¸å¾—é”€æ¯æˆ–è€…è½¬ç§»è¯æ®ã€‚â€

åã€åˆ åŽ»ç¬¬å››åå››æ¡ç¬¬ä¸€æ¬¾ç¬¬å››é¡¹ã€‚

å一ã€å°†ç¬¬äº”å乿¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…­åæ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œè¿æ³•äº‹å®žç¡®å‡¿å¹¶æœ‰æ³•å®šä¾æ®ï¼Œå¯¹å…¬æ°‘处二百元以下ã€å¯¹æ³•人或者其他组织处三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾æˆ–者警告的行政处罚的,å¯ä»¥é€‚用简易程åºï¼Œå½“åœºä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šã€‚æ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的,从其规定。â€

å二ã€å°†ç¬¬å…­åæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…­å一æ¡ï¼Œç¬¬å…­é¡¹ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå¡«å†™é¢„定格å¼ã€ç¼–有å·ç çš„ã€Šå½“åœºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹¦ã€‹å¹¶å½“åœºäº¤ä»˜å½“äº‹äººï¼Œã€Šå½“åœºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹¦ã€‹åº”å½“è½½æ˜Žå½“äº‹äººçš„è¿æ³•行为,行政处罚的ç§ç±»å’Œä¾æ®ã€ç½šæ¬¾æ•°é¢ã€æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ï¼Œç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ã€æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼çš„途径和期é™ä»¥åŠæ‰§æ³•部门åç§°ï¼Œå¹¶ç”±æ‰§æ³•äººå‘˜ç­¾åæˆ–者盖章;â€

å三ã€å°†ç¬¬å…­åæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…­å一æ¡ï¼Œç¬¬ä¸ƒé¡¹ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå½“äº‹äººåœ¨ã€Šå½“åœºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹¦ã€‹ä¸Šç­¾åæˆ–盖章,当事人拒ç»ç­¾æ”¶çš„,应当在行政处罚决定书上注明;â€

åå››ã€å°†â€œç¬¬å…­ç« ç¬¬äºŒèŠ‚ 一般程åºâ€æ”¹ä¸ºï¼šâ€œç¬¬å…­ç« ç¬¬äºŒèŠ‚ 普通程åºâ€ã€‚

å五ã€å°†ç¬¬å…­åå…­æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…­å七æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ‰§æ³•äººå‘˜åœ¨åˆæ­¥è°ƒæŸ¥ç»“æŸåŽï¼Œè®¤ä¸ºæ¡ˆä»¶äº‹å®žæ¸…楚,主è¦è¯æ®é½å…¨çš„,应当制作案件调查报告,æå‡ºå¤„ç†æ„è§ï¼ŒæŠ¥åŠžæ¡ˆæœºæž„å®¡æ ¸ã€‚â€

åå…­ã€åˆ åŽ»ç¬¬å…­å七æ¡ã€ç¬¬å…­åå…«æ¡ã€‚

å七ã€å°†ç¬¬ä¸ƒåä¸€æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒåæ¡ï¼Œç¬¬äºŒé¡¹ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ‰§æ³•部门应当充分å¬å–当事人的æ„è§ï¼Œå¯¹å½“事人æå‡ºçš„事实ã€ç†ç”±ã€è¯æ®è®¤çœŸè¿›è¡Œå¤æ ¸ï¼›å½“事人æå‡ºçš„事实ã€ç†ç”±æˆ–è€…è¯æ®æˆç«‹çš„,应当予以采纳。ä¸å¾—因当事人陈述ã€ç”³è¾©è€ŒåŠ é‡å¤„罚。â€

åå…«ã€å¢žåР䏀æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬ä¸ƒå一æ¡ï¼šâ€œæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一,在执法部门负责人作出行政处罚的决定之å‰ï¼Œåº”当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核:

(一)涉åŠé‡å¤§å…¬å…±åˆ©ç›Šçš„ï¼›

(二)直接关系当事人或者第三人é‡å¤§æƒç›Šï¼Œç»è¿‡å¬è¯ç¨‹åºçš„ï¼›

ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ¡ˆä»¶æƒ…å†µç–‘éš¾å¤æ‚ã€æ¶‰åŠå¤šä¸ªæ³•律关系的;

ï¼ˆå››ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•规规定应当进行法制审核的其他情形。

åˆæ¬¡ä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„罚决定法制审核的人员,应当通过国家统一法律èŒä¸šèµ„格考试å–得法律èŒä¸šèµ„格。â€

åä¹ã€å¢žåР䏀æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬ä¸ƒå二æ¡ï¼šâ€œä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„罚决定法制审核的人员主è¦ä»Žä¸‹åˆ—æ–¹é¢è¿›è¡Œåˆæ³•性审核,并æå‡ºä¹¦é¢å®¡æ ¸æ„è§ï¼š

(一)行政执法主体是å¦åˆæ³•,行政执法人员是å¦å…·å¤‡æ‰§æ³•资格;

ï¼ˆäºŒï¼‰è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç¨‹åºæ˜¯å¦åˆæ³•ï¼›

ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ¡ˆä»¶äº‹å®žæ˜¯å¦æ¸…æ¥šï¼Œè¯æ®æ˜¯å¦åˆæ³•充分;

ï¼ˆå››ï¼‰é€‚ç”¨æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章是å¦å‡†ç¡®ï¼Œè£é‡åŸºå‡†è¿ç”¨æ˜¯å¦é€‚当;

(五)执法是å¦è¶…越执法部门的法定æƒé™ï¼›

(六)行政执法文书是å¦å®Œå¤‡ã€è§„范;

ï¼ˆä¸ƒï¼‰è¿æ³•è¡Œä¸ºæ˜¯å¦æ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªã€éœ€è¦ç§»é€å¸æ³•机关。â€

二åã€ç¬¬ä¸ƒåäºŒæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒå三æ¡ï¼Œç¬¬ä¸‰é¡¹ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œè¿æ³•事实ä¸èƒ½æˆç«‹çš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚â€ï¼›ç¬¬å››é¡¹ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œè¿æ³•行为涉嫌犯罪的,移é€å¸æ³•机关。â€

二å一ã€å¢žåР䏀æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬ä¸ƒåå››æ¡ï¼šâ€œæœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚:

ï¼ˆä¸€ï¼‰è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ­£ï¼Œæ²¡æœ‰é€ æˆå±å®³åŽæžœçš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;

(二)除法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„å®šçš„æƒ…å½¢å¤–ï¼Œå½“äº‹äººæœ‰è¯æ®è¶³ä»¥è¯æ˜Žæ²¡æœ‰ä¸»è§‚过错的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰ç²¾ç¥žç—…äººã€æ™ºåŠ›æ®‹ç–¾äººåœ¨ä¸èƒ½è¾¨è®¤æˆ–者ä¸èƒ½æŽ§åˆ¶è‡ªå·±è¡Œä¸ºæ—¶æœ‰è¿æ³•行为的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗;

ï¼ˆå››ï¼‰ä¸æ»¡å四周å²çš„æœªæˆå¹´äººæœ‰è¿æ³•行为的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚,但应责令监护人加以管教;

ï¼ˆäº”ï¼‰å…¶ä»–ä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的情形。

åˆæ¬¡è¿æ³•且å±å®³åŽæžœè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ­£çš„,å¯ä»¥ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。

è¿æ³•行为在二年内未被处罚的,ä¸å†ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;涉åŠå…¬æ°‘生命å¥åº·å®‰å…¨ã€é‡‘èžå®‰å…¨ä¸”有å±å®³åŽæžœçš„,上述期é™å»¶é•¿è‡³äº”å¹´ã€‚æ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的除外。

å¯¹å½“äº‹äººçš„è¿æ³•è¡Œä¸ºä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,执法部门应当对当事人进行教育。â€

二å二ã€å¢žåР䏀æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬ä¸ƒå五æ¡ï¼šâ€œä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šåº”å½“é€‚ç”¨è¿æ³•行为å‘ç”Ÿæ—¶çš„æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šã€‚ä½†æ˜¯ï¼Œä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ—¶ï¼Œæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章已被修改或者废止,且新的规定处罚较轻或者ä¸è®¤ä¸ºæ˜¯è¿æ³•的,适用新的规定。â€

二å三ã€å°†ç¬¬ä¸ƒåä¸‰æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒåå…­æ¡ï¼Œç¬¬ä¸€é¡¹ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ‹Ÿä½œå‡ºé™ä½Žèµ„质等级ã€åŠé”€è®¸å¯è¯ä»¶ã€è´£ä»¤åœäº§åœä¸šã€è´£ä»¤å…³é—­ã€é™åˆ¶ä»Žä¸šã€è¾ƒå¤§æ•°é¢ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶è¾ƒå¤§æ•°é¢è¿æ³•æ‰€å¾—ã€æ²¡æ”¶è¾ƒå¤§ä»·å€¼éžæ³•财物的;â€

二åå››ã€å¢žåР䏀æ¡ï¼Œä½œä¸ºç¬¬ä¸ƒåå…«æ¡ï¼šâ€œæ‰§æ³•部门应当自行政处罚案件立案之日起ä¹åæ—¥å†…ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šã€‚æ¡ˆæƒ…å¤æ‚ã€æœŸé™å±Šæ»¡ä¸èƒ½ç»ˆç»“的案件,å¯ä»¥ç»æ‰§æ³•éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†å»¶é•¿ä¸‰åæ—¥ã€‚â€

二å五ã€å°†ç¬¬ä¸ƒåäº”æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸ƒå乿¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“ä¾æ³•公开行政处罚决定信æ¯ï¼Œä½†æ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的除外。

å…¬å¼€çš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šè¢«ä¾æ³•å˜æ›´ã€æ’¤é”€ã€ç¡®è®¤è¿æ³•或者确认无效的,执法部门应当在三日内撤回行政处罚决定信æ¯å¹¶å…¬å¼€è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚â€

二åå…­ã€å°†ç¬¬ä¸ƒåå…­æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…«åæ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ‰§æ³•部门在作出下列行政处罚决定å‰ï¼Œåº”当在é€è¾¾ã€Šè¿æ³•è¡Œä¸ºé€šçŸ¥ä¹¦ã€‹æ—¶å‘ŠçŸ¥å½“äº‹äººæœ‰è¦æ±‚举行å¬è¯çš„æƒåˆ©ï¼š

(一)责令åœäº§åœä¸šã€è´£ä»¤å…³é—­ã€é™åˆ¶ä»Žä¸šï¼›

(二)é™ä½Žèµ„质等级ã€åŠé”€è®¸å¯è¯ä»¶ï¼›

(三)较大数é¢ç½šæ¬¾ï¼›

(四)没收较大数é¢è¿æ³•æ‰€å¾—ã€æ²¡æ”¶è¾ƒå¤§ä»·å€¼éžæ³•财物;

(五)其他较é‡çš„行政处罚;

ï¼ˆå…­ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的其他情形。

剿¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰ã€ï¼ˆå››ï¼‰é¡¹è§„定的较大数é¢ï¼Œåœ°æ–¹æ‰§æ³•部门按照çœçº§äººå¤§å¸¸å§”会或者人民政府规定或者其授æƒéƒ¨é—¨è§„定的标准执行。海事执法部门按照对自然人处1万元以上ã€å¯¹æ³•人或者其他组织10万元以上的标准执行。â€

二å七ã€å°†ç¬¬ä¸ƒåå…«æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…«å二æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå½“äº‹äººè¦æ±‚å¬è¯çš„ï¼Œåº”å½“è‡ªæ”¶åˆ°ã€Šè¿æ³•è¡Œä¸ºé€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ä¹‹æ—¥èµ·äº”æ—¥å†…ä»¥ä¹¦é¢æˆ–者å£å¤´å½¢å¼æå‡ºã€‚当事人以å£å¤´å½¢å¼æå‡ºçš„ï¼Œæ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“å°†æƒ…å†µè®°å…¥ç¬”å½•ï¼Œå¹¶ç”±å½“äº‹äººåœ¨ç¬”å½•ä¸Šç­¾åæˆ–者盖章。â€

二åå…«ã€å°†ä¸ƒå乿¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…«å三æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ‰§æ³•部门应当在举行å¬è¯çš„七日å‰å‘å½“äº‹äººåŠæœ‰å…³äººå‘˜é€è¾¾ã€Šå¬è¯é€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ï¼Œå°†å¬è¯çš„æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹é€šçŸ¥å½“事人和其他å¬è¯å‚加人。â€

二åä¹ã€å°†å…«åä¸€æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬å…«å五æ¡ï¼Œç¬¬å››é¡¹ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå°±æ¡ˆä»¶çš„事实ã€ç†ç”±ã€è¯æ®ã€ç¨‹åºã€å¤„ç½šä¾æ®å’Œè¡Œæ”¿å¤„罚建议等相关内容组织质è¯å’Œè¾©è®ºï¼›â€

三åã€å°†ç¬¬å…«åä¸ƒæ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¹å一æ¡ï¼Œç¬¬ä¸€æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå¬è¯åº”当公开举行,涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§ä¾æ³•予以ä¿å¯†çš„除外。â€

三å一ã€å°†ç¬¬ä¹åä¸‰æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¹å七æ¡ï¼Œç¬¬ä¸€æ¬¾ä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œè®°å½•员应当将举行å¬è¯çš„全部活动记入《å¬è¯ç¬”录》,ç»å¬è¯å‚加人审核无误或者补正åŽï¼Œç”±å¬è¯å‚åŠ äººå½“åœºç­¾åæˆ–者盖章。当事人或其代ç†äººã€è¯äººæ‹’ç»ç­¾å或盖章的,由å¬è¯ä¸»æŒäººåœ¨ã€Šå¬è¯ç¬”录》中注明情况。â€

三å二ã€å°†ä¹åå››æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¹åå…«æ¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œå¬è¯ç»“æŸåŽï¼Œæ‰§æ³•部门应当根æ®å¬è¯ç¬”录,ä¾ç…§æœ¬è§„定第七å三æ¡çš„规定,作出决定。â€

三å三ã€å°†ç¬¬ä¹åäº”æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¹å乿¡ï¼Œä¿®æ”¹ä¸ºï¼šâ€œæ‰§æ³•部门对当事人作出罚款处罚的,当事人应当自收到处罚决定书之日起å五日内,到指定的银行缴纳罚款;具备æ¡ä»¶çš„,也å¯ä»¥é€šè¿‡ç”µå­æ”¯ä»˜ç³»ç»Ÿç¼´çº³ç½šæ¬¾ã€‚具有下列情形之一的,执法人员å¯ä»¥å½“场收缴罚款:

ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¾æ³•当场作出行政处罚决定,处一百元以下的罚款或者ä¸å½“场收缴事åŽéš¾ä»¥æ‰§è¡Œçš„ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰åœ¨è¾¹è¿œã€æ°´ä¸Šã€äº¤é€šä¸ä¾¿åœ°åŒºï¼Œå½“äº‹äººåˆ°æŒ‡å®šçš„é“¶è¡Œæˆ–è€…é€šè¿‡ç”µå­æ”¯ä»˜ç³»ç»Ÿç¼´çº³ç½šæ¬¾ç¡®æœ‰å›°éš¾ï¼Œç»å½“事人æå‡ºçš„。

当场收缴罚款的,应当å‘当事人出具国务院财政部门或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府财政部门统一制å‘的专用票æ®ã€‚â€

三åå››ã€å°†ç¬¬ä¸€ç™¾ä¸€åå››æ¡æ”¹ä¸ºç¬¬ä¸€ç™¾ä¸€åå…«æ¡ï¼Œå¢žåŠ ä¸€æ¬¾ä½œä¸ºç¬¬äºŒæ¬¾ï¼šâ€œæ‰§æ³•éƒ¨é—¨æ‰¹å‡†å»¶æœŸã€åˆ†æœŸç¼´çº³ç½šæ¬¾çš„,申请人民法院强制执行的期é™ï¼Œè‡ªæš‚缓或者分期缴纳罚款期é™ç»“æŸä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—。â€

æ¡æ–‡åºå·å’Œä¸ªåˆ«æ–‡å­—作相应调整。

本决定自2021年7月15日起施行。

《交通è¿è¾“行政执法程åºè§„定》åŠå…¶é™„件《交通è¿è¾“è¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦å¼æ ·ã€‹æ ¹æ®æœ¬å†³å®šä½œç›¸åº”ä¿®æ”¹ï¼Œé‡æ–°å…¬å¸ƒã€‚



交通è¿è¾“行政执法程åºè§„定

(2019å¹´4月12日交通è¿è¾“部å‘布,根æ®2021å¹´6月30 日《交通è¿è¾“部关于修改〈交通è¿è¾“行政执法程åºè§„定〉的决定》修正)

第一章  总  则

第一桠 为规范交通è¿è¾“è¡Œæ”¿æ‰§æ³•è¡Œä¸ºï¼Œä¿ƒè¿›ä¸¥æ ¼è§„èŒƒå…¬æ­£æ–‡æ˜Žæ‰§æ³•ï¼Œä¿æŠ¤å…¬æ°‘ã€æ³•äººå’Œå…¶ä»–ç»„ç»‡çš„åˆæ³•æƒç›Šï¼Œæ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国行政处罚法》《中åŽäººæ°‘共和国行政强制法》等法律ã€è¡Œæ”¿æ³•规,制定本规定。

第二桠 交通è¿è¾“行政执法部门(以下简称执法部门)åŠå…¶æ‰§æ³•人员实施交通è¿è¾“行政执法行为,适用本规定。

剿¬¾æ‰€ç§°äº¤é€šè¿è¾“è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ï¼ŒåŒ…æ‹¬å…¬è·¯ã€æ°´è·¯æ‰§æ³•部门åŠå…¶æ‰§æ³•äººå‘˜ä¾æ³•实施的行政检查ã€è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶ã€è¡Œæ”¿å¤„罚等执法行为。

第三桠 æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“å…¨é¢æŽ¨è¡Œè¡Œæ”¿æ‰§æ³•å…¬ç¤ºåˆ¶åº¦ã€æ‰§æ³•全过程记录制度ã€é‡å¤§æ‰§æ³•决定法制审核制度,加强执法信æ¯åŒ–建设,推进执法信æ¯å…±äº«ï¼Œæé«˜æ‰§æ³•效率和规范化水平。

第四桠 实施交通è¿è¾“行政执法应当éµå¾ªä»¥ä¸‹åŽŸåˆ™ï¼š

ï¼ˆä¸€ï¼‰äº‹å®žè®¤å®šæ¸…æ¥šï¼Œè¯æ®ç¡®å‡¿ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰é€‚ç”¨æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章正确;

(三)严格执行法定程åºï¼›

(四)正确行使自由è£é‡æƒï¼›

ï¼ˆäº”ï¼‰ä¾æ³•公平公正履行èŒè´£ï¼›

ï¼ˆå…­ï¼‰ä¾æ³•ç»´æŠ¤å½“äº‹äººåˆæ³•æƒç›Šï¼›

(七)处罚与教育相结åˆã€‚

第五桠 执法部门应当建立å¥å…¨æ‰§æ³•监ç£åˆ¶åº¦ã€‚上级交通è¿è¾“执法部门应当定期组织开展行政执法评议ã€è€ƒæ ¸ï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹è¡Œæ”¿æ‰§æ³•çš„ç›‘ç£æ£€æŸ¥ï¼Œè§„范行政执法。

执法部门应当主动接å—社会监ç£ã€‚å…¬æ°‘ã€æ³•人或者其他组织对执法部门实施行政执法的行为,有æƒç”³è¯‰æˆ–者检举;执法部门应当认真审查,å‘现有错误的,应当主动改正。

第二章  一般规定

第一节  管  è¾–

第六桠 è¡Œæ”¿å¤„ç½šç”±è¿æ³•行为å‘ç”Ÿåœ°çš„æ‰§æ³•éƒ¨é—¨ç®¡è¾–ã€‚è¡Œæ”¿æ£€æŸ¥ç”±æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åœ¨æ³•å®šèŒæƒèŒƒå›´å†…实施。法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„ã€éƒ¨é—¨è§„ç« å¦æœ‰è§„定的,从其规定。

第七桠 对当事人的åŒä¸€è¿æ³•行为,两个以上执法部门都有管辖æƒçš„,由最先立案的执法部门管辖。

第八桠 两个以上执法部门因管辖æƒå‘生争议的,应当å商解决,å商䏿ˆçš„,报请共åŒçš„上一级部门指定管辖;也å¯ä»¥ç›´æŽ¥ç”±å…±åŒçš„上一级部门指定管辖。

ç¬¬ä¹æ¡  执法部门å‘现所查处的案件ä¸å±žäºŽæœ¬éƒ¨é—¨ç®¡è¾–çš„ï¼Œåº”å½“ç§»é€æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„其他部门。执法部门å‘çŽ°è¿æ³•è¡Œä¸ºæ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªçš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶ä¾ç…§ã€Šè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æœºå…³ç§»é€æ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªæ¡ˆä»¶çš„è§„å®šã€‹å°†æ¡ˆä»¶ç§»é€å¸æ³•机关。

ç¬¬åæ¡  下级执法部门认为其管辖的案件属é‡å¤§ã€ç–‘难案件,或者由于特殊原因难以办ç†çš„,å¯ä»¥æŠ¥è¯·ä¸Šä¸€çº§éƒ¨é—¨æŒ‡å®šç®¡è¾–。

第å一桠 跨行政区域的案件,相关执法部门应当相互é…åˆã€‚相关行政区域执法部门共åŒçš„上一级部门应当åšå¥½å调工作。

第二节  回 é¿

第å二桠 执法人员有下列情形之一的,应当自行申请回é¿ï¼Œå½“事人åŠå…¶ä»£ç†äººæœ‰æƒç”¨å£å¤´æˆ–è€…ä¹¦é¢æ–¹å¼ç”³è¯·å…¶å›žé¿ï¼š

(一)是本案当事人或者当事人ã€ä»£ç†äººè¿‘亲属的;

(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;

(三)与本案当事人或者代ç†äººæœ‰å…¶ä»–利害关系,å¯èƒ½å½±å“案件公正处ç†çš„。

第å三桠 申请回é¿ï¼Œåº”当说明ç†ç”±ã€‚执法部门应当对回é¿ç”³è¯·åŠæ—¶ä½œå‡ºå†³å®šå¹¶é€šçŸ¥ç”³è¯·äººã€‚

执法人员的回é¿ï¼Œç”±å…¶æ‰€å±žçš„æ‰§æ³•部门负责人决定。

第å四桠 执法部门作出回é¿å†³å®šå‰ï¼Œæ‰§æ³•人员ä¸å¾—åœæ­¢å¯¹æ¡ˆä»¶çš„调查;作出回é¿å†³å®šåŽï¼Œåº”当回é¿çš„æ‰§æ³•人员ä¸å¾—å†å‚与该案件的调查ã€å†³å®šã€å®žæ–½ç­‰å·¥ä½œã€‚

第å五桠 æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒåŠæŠ€æœ¯é‰´å®šäººå‘˜ã€ç¿»è¯‘人员需è¦å›žé¿çš„,适用本节规定。

æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒåŠæŠ€æœ¯é‰´å®šäººå‘˜ã€ç¿»è¯‘人员的回é¿ï¼Œç”±æŒ‡æ´¾æˆ–者è˜è¯·ä¸Šè¿°äººå‘˜çš„æ‰§æ³•部门负责人决定。

第åå…­æ¡  被决定回é¿çš„æ‰§æ³•人员ã€é‰´å®šäººå‘˜å’Œç¿»è¯‘人员,在回é¿å†³å®šä½œå‡ºå‰è¿›è¡Œçš„ä¸Žæ‰§æ³•æœ‰å…³çš„æ´»åŠ¨æ˜¯å¦æœ‰æ•ˆï¼Œç”±ä½œå‡ºå›žé¿å†³å®šçš„æ‰§æ³•部门根æ®å…¶æ´»åŠ¨æ˜¯å¦å¯¹æ‰§æ³•公正性造æˆå½±å“的实际情况决定。

第三节 期间与é€è¾¾

第å七桠 æœŸé—´ä»¥æ—¶ã€æ—¥ã€æœˆã€å¹´è®¡ç®—,期间开始当日或者当时ä¸è®¡ç®—在内。期间届满的最åŽä¸€æ—¥ä¸ºèЂ凿—¥çš„ï¼Œä»¥èŠ‚å‡æ—¥åŽçš„第一日为期间届满的日期。

第åå…«æ¡  执法部门应当按照下列规定é€è¾¾æ‰§æ³•文书:

(一)直接é€äº¤å—é€è¾¾äººï¼Œç”±å—é€è¾¾äººè®°æ˜Žæ”¶åˆ°æ—¥æœŸï¼Œç­¾å或者盖章,å—é€è¾¾äººçš„签收日期为é€è¾¾æ—¥æœŸã€‚å—é€è¾¾äººæ˜¯å…¬æ°‘的,本人ä¸åœ¨äº¤å…¶åŒä½çš„æˆå¹´å®¶å±žç­¾æ”¶ï¼›å—é€è¾¾äººæ˜¯æ³•人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人ã€è¯¥ç»„织的主è¦è´Ÿè´£äººæˆ–è€…åŠžå…¬å®¤ã€æ”¶å‘室ã€å€¼ç­å®¤ç­‰è´Ÿè´£æ”¶ä»¶çš„人签收或者盖章;当事人指定代收人的,交代收人签收。å—é€è¾¾äººçš„åŒä½æˆå¹´å®¶å±žï¼Œæ³•人或者其他组织的负责收件的人或者代收人在《é€è¾¾å›žè¯ã€‹ä¸Šç­¾æ”¶çš„æ—¥æœŸä¸ºé€è¾¾æ—¥æœŸï¼›

(二)å—é€è¾¾äººæˆ–者他的åŒä½æˆå¹´å®¶å±žæ‹’ç»æŽ¥æ”¶çš„ï¼Œå¯ä»¥é‚€è¯·å—é€è¾¾äººä½æ‰€åœ°çš„å±…æ°‘å§”å‘˜ä¼šã€æ‘民委员会的工作人员或者å—é€è¾¾äººæ‰€åœ¨å•ä½çš„工作人员作è§è¯äººï¼Œè¯´æ˜Žæƒ…况,在《é€è¾¾å›žè¯ã€‹ä¸Šè®°æ˜Žæ‹’收事由和日期,由执法人员ã€è§è¯äººç­¾å或者盖章,将执法文书留在å—é€è¾¾äººçš„使‰€ï¼›ä¹Ÿå¯ä»¥æŠŠæ‰§æ³•文书留在å—é€è¾¾äººçš„使‰€ï¼Œå¹¶é‡‡å–æ‹ç…§ã€å½•åƒç­‰æ–¹å¼è®°å½•é€è¾¾è¿‡ç¨‹ï¼Œå³è§†ä¸ºé€è¾¾ï¼›

(三)ç»å—é€è¾¾äººåŒæ„,å¯ä»¥é‡‡ç”¨ä¼ çœŸã€ç”µå­é‚®ä»¶ã€ç§»åŠ¨é€šä¿¡ç­‰èƒ½å¤Ÿç¡®è®¤å…¶å³æ—¶æ”¶æ‚‰çš„特定系统作为é€è¾¾åª’介电å­é€è¾¾æ‰§æ³•文书。å—é€è¾¾äººåŒæ„é‡‡ç”¨ç”µå­æ–¹å¼é€è¾¾çš„,应当在é€è¾¾åœ°å€ç¡®è®¤ä¹¦ä¸­äºˆä»¥ç¡®è®¤ã€‚采å–电å­é€è¾¾æ–¹å¼é€è¾¾çš„,以执法部门对应系统显示å‘逿ˆåŠŸçš„æ—¥æœŸä¸ºé€è¾¾æ—¥æœŸï¼Œä½†å—é€è¾¾äººè¯æ˜Žåˆ°è¾¾å…¶ç¡®è®¤çš„特定系统的日期与执法部门对应系统显示å‘逿ˆåŠŸçš„æ—¥æœŸä¸ä¸€è‡´çš„,以å—é€è¾¾äººè¯æ˜Žåˆ°è¾¾å…¶ç‰¹å®šç³»ç»Ÿçš„æ—¥æœŸä¸ºå‡†ï¼›

(四)直接é€è¾¾æœ‰å›°éš¾çš„,å¯ä»¥é‚®å¯„é€è¾¾æˆ–者委托其他执法部门代为é€è¾¾ã€‚委托é€è¾¾çš„,å—委托的执法部门按照直接é€è¾¾æˆ–者留置é€è¾¾æ–¹å¼é€è¾¾æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦ï¼Œå¹¶åŠæ—¶å°†ã€Šé€è¾¾å›žè¯ã€‹äº¤å›žå§”托的执法部门。邮寄é€è¾¾çš„,以回执上注明的收件日期为é€è¾¾æ—¥æœŸã€‚执法文书在期满å‰äº¤é‚®çš„,ä¸ç®—过期;

(五)å—é€è¾¾äººä¸‹è½ä¸æ˜Žæˆ–è€…ç”¨ä¸Šè¿°æ–¹å¼æ— æ³•é€è¾¾çš„,采å–公告方å¼é€è¾¾ï¼Œè¯´æ˜Žå…¬å‘Šé€è¾¾çš„原因,并在案å·ä¸­è®°æ˜ŽåŽŸå› å’Œç»è¿‡ã€‚公告é€è¾¾å¯ä»¥åœ¨æ‰§æ³•部门的公告æ å’Œå—é€è¾¾äººä½æ‰€åœ°å¼ è´´å…¬å‘Šï¼Œä¹Ÿå¯ä»¥åœ¨æŠ¥çº¸ã€ä¿¡æ¯ç½‘络等媒体上刊登公告,å‘出公告日期以最åŽå¼ è´´æˆ–者刊登的日期为准,ç»è¿‡å…­å日,å³è§†ä¸ºé€è¾¾ã€‚在å—é€è¾¾äººä½æ‰€åœ°å¼ è´´å…¬å‘Šçš„ï¼Œåº”å½“é‡‡å–æ‹ç…§ã€å½•åƒç­‰æ–¹å¼è®°å½•张贴过程。

第三章  行政检查

第å乿¡  执法部门在路é¢ã€æ°´é¢ã€ç”Ÿäº§ç»è¥ç­‰åœºæ‰€å®žæ–½çŽ°åœºæ£€æŸ¥ï¼Œå¯¹è¡Œæ”¿ç›¸å¯¹äººå®žæ–½ä¹¦é¢è°ƒæŸ¥ï¼Œé€šè¿‡æŠ€æœ¯ç³»ç»Ÿã€è®¾å¤‡å®žæ–½ç”µå­ç›‘æŽ§ï¼Œåº”å½“ç¬¦åˆæ³•å®šèŒæƒï¼Œä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定实施。

ç¬¬äºŒåæ¡  æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“å»ºç«‹éšæœºæŠ½å–被检查对象ã€éšæœºé€‰æ´¾æ£€æŸ¥äººå‘˜çš„æŠ½æŸ¥æœºåˆ¶ï¼Œå¥å…¨éšæœºæŠ½æŸ¥å¯¹è±¡å’Œæ‰§æ³•æ£€æŸ¥äººå‘˜å录库,åˆç†ç¡®å®šæŠ½æŸ¥æ¯”ä¾‹å’ŒæŠ½æŸ¥é¢‘æ¬¡ã€‚éšæœºæŠ½æŸ¥æƒ…å†µåŠæŸ¥å¤„结果除涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†ã€ä¸ªäººéšç§çš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶å‘社会公布。

海事执法部门根æ®å±¥è¡Œå›½é™…å…¬çº¦è¦æ±‚的有关规定开展行政检查的,从其规定。

第二å一桠 执法部门应当按照有关装备标准é…备交通工具ã€é€šè®¯å·¥å…·ã€äº¤é€šç®¡ç†å™¨æã€ä¸ªäººé˜²æŠ¤è£…备ã€åŠžå…¬è®¾å¤‡ç­‰è£…å¤‡ï¼ŒåŠ å¤§ç§‘æŠ€è£…å¤‡çš„èµ„é‡‘æŠ•å…¥ã€‚

第二å二桠 å®žæ–½è¡Œæ”¿æ£€æŸ¥æ—¶ï¼Œæ‰§æ³•äººå‘˜åº”å½“ä¾æ®ç›¸å…³è§„定ç€åˆ¶å¼æœè£…,根æ®éœ€è¦ç©¿ç€å¤šåŠŸèƒ½å光腰带ã€åå…‰èƒŒå¿ƒã€æ•‘生衣,æºå¸¦æ‰§æ³•记录仪ã€å¯¹è®²æœºã€æ‘„åƒæœºã€ç…§ç›¸æœºï¼Œé…备å‘光指挥棒ã€å光锥筒ã€åœè½¦ç¤ºæ„牌ã€è­¦æˆ’带等执法装备。

第二å三桠 实施行政检查,执法人员ä¸å¾—少于两人,应当出示交通è¿è¾“行政执法è¯ä»¶ï¼Œè¡¨æ˜Žæ‰§æ³•身份,并说明检查事由。

第二å四桠 实施行政检查,ä¸å¾—超越检查范围和æƒé™ï¼Œä¸å¾—检查与执法活动无关的物å“,é¿å…对被检查的场所ã€è®¾æ–½å’Œç‰©å“é€ æˆæŸå。

第二å五桠 实施路(水)é¢å·¡æŸ¥æ—¶ï¼Œåº”å½“ä¿æŒæ‰§æ³•车(船)清æ´å®Œå¥½ã€æ ‡å¿—清晰醒目ã€è½¦ï¼ˆèˆ¹ï¼‰æŠ€æœ¯çŠ¶å†µè‰¯å¥½ï¼Œéµå®ˆç›¸å…³æ³•律法规,安全驾驶。

第二åå…­æ¡  实施路é¢å·¡æŸ¥ï¼Œåº”当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

(一)根æ®é“è·¯æ¡ä»¶å’Œäº¤é€šçŠ¶å†µï¼Œé€‰æ‹©ä¸å¦¨ç¢é€šè¡Œçš„地点进行,在æ¥è½¦æ–¹å‘è®¾ç½®åˆ†æµæˆ–者é¿è®©æ ‡å¿—,é¿å…引å‘交通堵塞;

(二)ä¾ç…§æœ‰å…³è§„定,在è·ç¦»æ£€æŸ¥çŽ°åœºå®‰å…¨è·ç¦»èŒƒå›´æ‘†æ”¾å‘光或者å光的示警ç¯ã€å‡é€Ÿæç¤ºæ ‡ç‰Œã€å光锥筒等警示标志;

(三)驾驶执法车辆巡查时,å‘çŽ°æ¶‰å«Œè¿æ³•车辆,待其行驶至视线良好ã€è·¯é¢å¼€é˜”地段时,å‘出åœè½¦æ£€æŸ¥ä¿¡å·ï¼Œå®žæ–½æ£€æŸ¥ï¼›

ï¼ˆå››ï¼‰å¯¹æ‹’ç»æŽ¥å—æ£€æŸ¥ã€æ¶æ„闯关冲å¡é€ƒé€¸ã€æš´åŠ›æŠ—æ³•çš„æ¶‰å«Œè¿æ³•è½¦è¾†ï¼ŒåŠæ—¶å›ºå®šã€ä¿å­˜ã€è®°å½•çŽ°åœºè¯æ®æˆ–线索,或者记下车å·ä¾æ³•交由相关部门予以处ç†ã€‚

第二å七桠 实施水é¢å·¡èˆªï¼Œåº”当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¸€èˆ¬åœ¨èˆ¹èˆ¶åœæ³Šæˆ–者作业期间实施行政检查;

ï¼ˆäºŒï¼‰é™¤åœ¨èˆªèˆ¹èˆ¶æ¶‰å«Œæœ‰æ˜Žæ˜¾è¿æ³•行为且如果ä¸å¯¹å…¶ç«‹å³åˆ¶æ­¢å¯èƒ½é€ æˆä¸¥é‡åŽæžœçš„æƒ…况外,ä¸å¾—éšæ„截åœåœ¨èˆªèˆ¹èˆ¶ç™»ä¸´æ£€æŸ¥ï¼›

(三)ä¸å¾—å±åŠèˆ¹èˆ¶ã€äººå‘˜å’Œè´§ç‰©çš„安全,é¿å…å¯¹çŽ¯å¢ƒé€ æˆæ±¡æŸ“。除法律法规规定情形外,ä¸å¾—æ“纵或者调试船上仪器设备。

第二åå…«æ¡  检查生产ç»è¥åœºæ‰€ï¼Œåº”当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

(一)有被检查人或者è§è¯äººåœ¨åœºï¼›

(二)对涉åŠè¢«æ£€æŸ¥äººçš„商业秘密ã€ä¸ªäººéšç§ï¼Œåº”当为其ä¿å¯†ï¼›

(三)ä¸å¾—å½±å“被检查人的正常生产ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼›

(四)éµå®ˆè¢«æ£€æŸ¥äººæœ‰å…³å®‰å…¨ç”Ÿäº§çš„制度规定。

第二å乿¡  实施行政检查,应当制作检查记录,如实记录检查情况。对于行政检查过程中涉åŠåˆ°çš„è¯æ®ææ–™ï¼Œåº”当便³•åŠæ—¶é‡‡é›†å’Œä¿å­˜ã€‚

第四章  调查å–è¯

第一节  一般规定

ç¬¬ä¸‰åæ¡  æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åŠžç†æ‰§æ³•æ¡ˆä»¶çš„è¯æ®åŒ…括:

(一)书è¯ï¼›

(二)物è¯ï¼›

(三)视å¬èµ„料;

ï¼ˆå››ï¼‰ç”µå­æ•°æ®ï¼›

(五)è¯äººè¯è¨€ï¼›

(六)当事人的陈述;

(七)鉴定æ„è§ï¼›

(八)勘验笔录ã€çŽ°åœºç¬”å½•ã€‚

第三å一桠 è¯æ®åº”å½“å…·æœ‰åˆæ³•性ã€çœŸå®žæ€§ã€å…³è”性。

第三å二桠 è¯æ®å¿…须查è¯å±žå®žï¼Œæ–¹å¯ä½œä¸ºè®¤å®šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„æ ¹æ®ã€‚

第二节  è¯æ®æ”¶é›†

第三å三桠 æ‰§æ³•äººå‘˜åº”å½“åˆæ³•ã€åŠæ—¶ã€å®¢è§‚ã€å…¨é¢åœ°æ”¶é›†è¯æ®ææ–™ï¼Œä¾æ³•履行ä¿å¯†ä¹‰åŠ¡ï¼Œä¸å¾—æ”¶é›†ä¸Žæ¡ˆä»¶æ— å…³çš„ææ–™ï¼Œä¸å¾—å°†è¯æ®ç”¨äºŽæ³•定èŒè´£ä»¥å¤–的其他用途。

第三å四桠 执法部门å¯ä»¥é€šè¿‡ä¸‹åˆ—æ–¹å¼æ”¶é›†è¯æ®ï¼š

(一)询问当事人ã€åˆ©å®³å…³ç³»äººã€å…¶ä»–有关å•使ˆ–者个人,å¬å–当事人或者有关人员的陈述ã€ç”³è¾©ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰å‘æœ‰å…³å•ä½å’Œä¸ªäººè°ƒå–è¯æ®ï¼›

(三)通过技术系统ã€è®¾å¤‡æ”¶é›†ã€å›ºå®šè¯æ®ï¼›

ï¼ˆå››ï¼‰å§”æ‰˜æœ‰èµ„è´¨çš„æœºæž„å¯¹ä¸Žè¿æ³•行为有关的问题进行鉴定;

(五)对案件相关的现场或者涉åŠçš„物å“è¿›è¡Œå‹˜éªŒã€æ£€æŸ¥ï¼›

ï¼ˆå…­ï¼‰ä¾æ³•æ”¶é›†è¯æ®çš„å…¶ä»–æ–¹å¼ã€‚

第三å五桠 收集ã€è°ƒå–书è¯åº”当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

(一)收集书è¯åŽŸä»¶ã€‚æ”¶é›†åŽŸä»¶ç¡®æœ‰å›°éš¾çš„ï¼Œå¯ä»¥æ”¶é›†ä¸ŽåŽŸä»¶æ ¸å¯¹æ— è¯¯çš„å¤åˆ¶ä»¶ã€å½±å°ä»¶æˆ–者节录本;

(二)收集书è¯å¤åˆ¶ä»¶ã€å½±å°ä»¶æˆ–è€…èŠ‚å½•æœ¬çš„ï¼Œæ ‡æ˜Žâ€œç»æ ¸å¯¹ä¸ŽåŽŸä»¶ä¸€è‡´â€ï¼Œæ³¨æ˜Žå‡ºå…·æ—¥æœŸã€è¯æ®æ¥æºï¼Œå¹¶ç”±è¢«è°ƒæŸ¥å¯¹è±¡æˆ–è€…è¯æ®æä¾›äººç­¾å或者盖章;

(三)收集图纸ã€ä¸“业技术资料等书è¯çš„ï¼Œåº”å½“é™„è¯´æ˜Žææ–™ï¼Œæ˜Žç¡®è¯æ˜Žå¯¹è±¡ï¼›

(四)收集评估报告的,应当附有评估机构和评估人员的有效è¯ä»¶æˆ–è€…èµ„è´¨è¯æ˜Žçš„å¤å°ä»¶ï¼›

(五)å–得书è¯åŽŸä»¶çš„èŠ‚å½•æœ¬çš„ï¼Œåº”å½“ä¿æŒæ–‡ä»¶å†…å®¹çš„å®Œæ•´æ€§ï¼Œæ³¨æ˜Žå‡ºå¤„å’ŒèŠ‚å½•åœ°ç‚¹ã€æ—¥æœŸï¼Œå¹¶æœ‰èŠ‚å½•äººçš„ç­¾åï¼›

(六)公安ã€ç¨ŽåŠ¡ã€å¸‚场监ç£ç®¡ç†ç­‰æœ‰å…³éƒ¨é—¨å‡ºå…·çš„è¯æ˜Žææ–™ä½œä¸ºè¯æ®çš„ï¼Œè¯æ˜Žææ–™ä¸Šåº”当加盖出具部门的å°ç« å¹¶æ³¨æ˜Žæ—¥æœŸï¼›

ï¼ˆä¸ƒï¼‰è¢«è°ƒæŸ¥å¯¹è±¡æˆ–è€…è¯æ®æä¾›è€…æ‹’ç»åœ¨è¯æ®å¤åˆ¶ä»¶ã€å„å¼ç¬”录åŠå…¶ä»–需è¦å…¶ç¡®è®¤çš„è¯æ®ææ–™ä¸Šç­¾å或者盖章的,å¯ä»¥é‚€è¯·æœ‰å…³åŸºå±‚组织ã€è¢«è°ƒæŸ¥å¯¹è±¡æ‰€åœ¨å•ä½ã€å…¬è¯æœºæž„ã€æ³•律æœåŠ¡æœºæž„æˆ–è€…å…¬å®‰æœºå…³ä»£è¡¨åˆ°åœºè§è¯ï¼Œè¯´æ˜Žæƒ…å†µï¼Œåœ¨ç›¸å…³è¯æ®ææ–™ä¸Šè®°æ˜Žæ‹’ç»ç¡®è®¤äº‹ç”±å’Œæ—¥æœŸï¼Œç”±æ‰§æ³•人员ã€è§è¯äººç­¾å或者盖章。

第三åå…­æ¡  收集ã€è°ƒå–物è¯åº”当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

(一)收集原物。收集原物确有困难的,å¯ä»¥æ”¶é›†ä¸ŽåŽŸç‰©æ ¸å¯¹æ— è¯¯çš„å¤åˆ¶ä»¶æˆ–è€…è¯æ˜Žè¯¥ç‰©è¯çš„照片ã€å½•åƒç­‰å…¶ä»–è¯æ®ï¼›

(二)原物为数é‡è¾ƒå¤šçš„ç§ç±»ç‰©çš„,收集其中的一部分,也å¯ä»¥é‡‡ç”¨æ‹ç…§ã€å–æ ·ã€æ‘˜è¦æ±‡ç¼–ç­‰æ–¹å¼æ”¶é›†ã€‚æ‹ç…§å–è¯çš„,应当对物è¯çš„现场方ä½ã€å…¨è²Œä»¥åŠé‡ç‚¹éƒ¨ä½ç‰¹å¾ç­‰è¿›è¡Œæ‹ç…§æˆ–者录åƒï¼›æŠ½æ ·å–è¯çš„,应当通知当事人到场,当事人拒ä¸åˆ°åœºæˆ–者暂时难以确定当事人的,å¯ä»¥ç”±åœ¨åœºçš„æ— åˆ©å®³å…³ç³»äººè§è¯ï¼›

(三)收集物è¯ï¼Œåº”当载明获å–该物è¯çš„æ—¶é—´ã€åŽŸç‰©å­˜æ”¾åœ°ç‚¹ã€å‘现地点ã€å‘现过程以åŠè¯¥ç‰©è¯çš„主è¦ç‰¹å¾ï¼Œå¹¶å¯¹çŽ°åœºå°½å¯èƒ½ä»¥ç…§ç‰‡ã€è§†é¢‘等方å¼äºˆä»¥åŒæ­¥è®°å½•ï¼›

(四)物è¯ä¸èƒ½å…¥å·çš„,应当采å–妥善ä¿ç®¡æŽªæ–½ï¼Œå¹¶æ‹æ‘„该物è¯çš„照片或者录åƒå­˜å…¥æ¡ˆå·ã€‚

第三å七桠 收集视å¬èµ„料应当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

ï¼ˆä¸€ï¼‰æ”¶é›†æœ‰å…³èµ„æ–™çš„åŽŸå§‹è½½ä½“ï¼Œå¹¶ç”±è¯æ®æä¾›äººåœ¨åŽŸå§‹è½½ä½“æˆ–è€…è¯´æ˜Žæ–‡ä»¶ä¸Šç­¾åæˆ–者盖章确认;

(二)收集原始载体确有困难的,å¯ä»¥æ”¶é›†å¤åˆ¶ä»¶ã€‚收集å¤åˆ¶ä»¶çš„ï¼Œåº”å½“ç”±è¯æ®æä¾›äººå‡ºå…·ç”±å…¶ç­¾å或者盖章的说明文件,注明å¤åˆ¶ä»¶ä¸ŽåŽŸå§‹è½½ä½“å†…å®¹ä¸€è‡´ï¼›

(三)原件ã€å¤åˆ¶ä»¶å‡åº”当注明制作方法ã€åˆ¶ä½œæ—¶é—´ã€åˆ¶ä½œåœ°ç‚¹ã€åˆ¶ä½œäººå’Œè¯æ˜Žå¯¹è±¡ç­‰ï¼›

(四)å¤åˆ¶è§†å¬èµ„料的形å¼åŒ…括采用存储ç£ç›˜ã€å­˜å‚¨å…‰ç›˜è¿›è¡Œå¤åˆ¶ä¿å­˜ã€å¯¹å±å¹•显示内容进行打å°å›ºå®šã€å¯¹æ‰€è½½å†…å®¹è¿›è¡Œä¹¦é¢æ‘˜å½•与æè¿°ç­‰ã€‚æ¡ä»¶å…许时,应当优先以书é¢å½¢å¼å¯¹è§†å¬èµ„æ–™å†…å®¹è¿›è¡Œå›ºå®šï¼Œç”±è¯æ®æä¾›äººæ³¨æ˜Žâ€œç»æ ¸å¯¹ä¸ŽåŽŸä»¶ä¸€è‡´â€ï¼Œå¹¶ç­¾å或者盖章确认;

(五)视å¬èµ„料的存储介质无法入å·çš„,å¯ä»¥è½¬å½•入存储光盘存入案å·ï¼Œå¹¶æ ‡æ˜Žå…‰ç›˜åºå·ã€è¯æ®åŽŸå§‹åˆ¶ä½œæ–¹æ³•ã€åˆ¶ä½œæ—¶é—´ã€åˆ¶ä½œåœ°ç‚¹ã€åˆ¶ä½œäººï¼ŒåŠè½¬å½•的制作人ã€åˆ¶ä½œæ—¶é—´ã€åˆ¶ä½œåœ°ç‚¹ç­‰ã€‚è¯æ®å­˜å‚¨ä»‹è´¨éœ€è¦é€€è¿˜è¯æ®æä¾›äººçš„ï¼Œåº”å½“è¦æ±‚è¯æ®æä¾›äººå¯¹è½¬å½•çš„å¤åˆ¶ä»¶è¿›è¡Œç¡®è®¤ã€‚

第三åå…«æ¡  æ”¶é›†ç”µå­æ•°æ®åº”当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

ï¼ˆä¸€ï¼‰æ”¶é›†ç”µå­æ•°æ®çš„åŽŸå§‹å­˜å‚¨ä»‹è´¨ã€‚æ”¶é›†ç”µå­æ•°æ®åŽŸå§‹å­˜å‚¨ä»‹è´¨ç¡®æœ‰å›°éš¾çš„ï¼Œå¯ä»¥æ”¶é›†ç”µå­æ•°æ®å¤åˆ¶ä»¶ï¼Œä½†åº”当附有ä¸èƒ½æˆ–者难以æå–原始存储介质的原因ã€å¤åˆ¶è¿‡ç¨‹ä»¥åŠåŽŸå§‹å­˜å‚¨ä»‹è´¨å­˜æ”¾åœ°ç‚¹æˆ–è€…ç”µå­æ•°æ®ç½‘络地å€çš„说明,并由å¤åˆ¶ä»¶åˆ¶ä½œäººå’ŒåŽŸå§‹å­˜å‚¨ä»‹è´¨æŒæœ‰äººç­¾å或者盖章,或者以公è¯ç­‰å…¶ä»–有效形å¼è¯æ˜Žç”µå­æ•°æ®ä¸ŽåŽŸå§‹å­˜å‚¨ä»‹è´¨çš„ä¸€è‡´æ€§å’Œå®Œæ•´æ€§ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰æ”¶é›†ç”µå­æ•°æ®åº”当记载å–è¯çš„å‚ä¸Žäººå‘˜ã€æŠ€æœ¯æ–¹æ³•ã€æ­¥éª¤å’Œè¿‡ç¨‹ï¼Œè®°å½•收集对象的事项åç§°ã€å†…容ã€è§„æ ¼ã€ç±»åˆ«ä»¥åŠæ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ç­‰ï¼Œæˆ–è€…å°†æ”¶é›†ç”µå­æ•°æ®çš„过程æ‹ç…§æˆ–者录åƒï¼›

ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ”¶é›†çš„ç”µå­æ•°æ®åº”当使用光盘或者其他数字存储介质备份;

(四)收集通过技术手段æ¢å¤æˆ–者破解的与案件有关的光盘或者其他数字存储介质,电å­è®¾å¤‡ä¸­è¢«åˆ é™¤ã€éšè—æˆ–è€…åŠ å¯†çš„ç”µå­æ•°æ®ï¼Œåº”当附有æ¢å¤æˆ–者破解对象ã€è¿‡ç¨‹ã€æ–¹æ³•和结果的专业说明;

(五)ä¾ç…§æ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„è§„å®šåˆ©ç”¨ç”µå­æŠ€æœ¯ç›‘æŽ§è®¾å¤‡æ”¶é›†ã€å›ºå®šè¿æ³•事实的,应当ç»è¿‡æ³•制和技术审核,确ä¿ç”µå­æŠ€æœ¯ç›‘æŽ§è®¾å¤‡ç¬¦åˆæ ‡å‡†ã€è®¾ç½®åˆç†ã€æ ‡å¿—明显,设置地点应当å‘ç¤¾ä¼šå…¬å¸ƒã€‚ç”µå­æŠ€æœ¯ç›‘æŽ§è®¾å¤‡è®°å½•è¿æ³•äº‹å®žåº”å½“çœŸå®žã€æ¸…æ™°ã€å®Œæ•´ã€å‡†ç¡®ã€‚执法部门应当审核记录内容是å¦ç¬¦åˆè¦æ±‚;未ç»å®¡æ ¸æˆ–者ç»å®¡æ ¸ä¸ç¬¦åˆè¦æ±‚的,ä¸å¾—ä½œä¸ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„è¯æ®ã€‚æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“åŠæ—¶å‘ŠçŸ¥å½“äº‹äººè¿æ³•事实,并采å–ä¿¡æ¯åŒ–手段或者其他措施,为当事人查询ã€é™ˆè¿°å’Œç”³è¾©æä¾›ä¾¿åˆ©ã€‚ä¸å¾—é™åˆ¶æˆ–者å˜ç›¸é™åˆ¶å½“事人享有的陈述æƒã€ç”³è¾©æƒã€‚

第三å乿¡  收集当事人陈述ã€è¯äººè¯è¨€åº”当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

(一)询问当事人ã€è¯äººï¼Œåˆ¶ä½œã€Šè¯¢é—®ç¬”录》或者由当事人ã€è¯äººè‡ªè¡Œä¹¦å†™ææ–™è¯æ˜Žæ¡ˆä»¶äº‹å®žï¼›

(二)询问应当个别进行,询问时å¯ä»¥å…¨ç¨‹å½•音ã€å½•åƒï¼Œå¹¶ä¿æŒå½•音ã€å½•åƒèµ„料的完整性;

(三)《询问笔录》应当客观ã€å¦‚实地记录询问过程和询问内容,对询问人æå‡ºçš„问题被询问人ä¸å›žç­”或者拒ç»å›žç­”的,应当注明;

(四)《询问笔录》应当交被询问人核对,对阅读有困难的,应当å‘å…¶å®£è¯»ã€‚è®°å½•æœ‰è¯¯æˆ–è€…é—æ¼çš„,应当å…è®¸è¢«è¯¢é—®äººæ›´æ­£æˆ–è€…è¡¥å……ï¼Œå¹¶è¦æ±‚å…¶åœ¨ä¿®æ”¹å¤„ç­¾åæˆ–者盖章;

(五)被询问人确认执法人员制作的笔录无误的,应当在《询问笔录》上é€é¡µç­¾åæˆ–è€…ç›–ç« ã€‚è¢«è¯¢é—®äººç¡®è®¤è‡ªè¡Œä¹¦å†™çš„ç¬”å½•æ— è¯¯çš„ï¼Œåº”å½“åœ¨ç»“å°¾å¤„ç­¾åæˆ–者盖章。拒ç»ç­¾å或者盖章的,执法人员应当在《询问笔录》中注明。

ç¬¬å››åæ¡  å¯¹ä¸Žæ¡ˆä»¶äº‹å®žæœ‰å…³çš„ç‰©å“æˆ–者场所实施勘验的,应当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

(一)制作《勘验笔录》;

(二)实施勘验,应当有当事人或者第三人在场。如当事人ä¸åœ¨åœºä¸”没有第三人的,执法人员应当在《勘验笔录》中注明;

(三)勘验应当é™äºŽä¸Žæ¡ˆä»¶äº‹å®žç›¸å…³çš„物å“和场所;

(四)根æ®å®žé™…情况进行音åƒè®°å½•。

第四åä¸€æ¡ æ‰§æ³•äººå‘˜æŠ½æ ·å–è¯æ—¶ï¼Œåº”当制作《抽样å–è¯å‡­è¯ã€‹ï¼Œå¯¹æ ·å“åŠ è´´å°æ¡ï¼Œå¼€å…·ç‰©å“清å•ï¼Œç”±æ‰§æ³•äººå‘˜å’Œå½“äº‹äººåœ¨å°æ¡å’Œç›¸å…³è®°å½•ä¸Šç­¾åæˆ–者盖章。

æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« æˆ–è€…å›½å®¶æœ‰å…³è§„å®šå¯¹æŠ½æ ·æœºæž„æˆ–è€…æ–¹å¼æœ‰è§„å®šçš„ï¼Œæ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“å§”æ‰˜ç›¸å…³æœºæž„æˆ–è€…æŒ‰è§„å®šæ–¹å¼æŠ½å–æ ·å“。

第四å二桠 为查明案情,需è¦å¯¹æ¡ˆä»¶ä¸­ä¸“门事项进行鉴定的,执法部门应当委托具有法定鉴定资格的鉴定机构进行鉴定。没有法定鉴定机构的,å¯ä»¥å§”托其他具备鉴定æ¡ä»¶çš„æœºæž„进行鉴定。

第三节  è¯æ®å…ˆè¡Œç™»è®°ä¿å­˜

第四å三桠 åœ¨è¯æ®å¯èƒ½ç­å¤±æˆ–者以åŽéš¾ä»¥å–å¾—çš„æƒ…å†µä¸‹ï¼Œç»æ‰§æ³•部门负责人批准,å¯ä»¥å¯¹ä¸Žæ¶‰å«Œè¿æ³•è¡Œä¸ºæœ‰å…³çš„è¯æ®é‡‡å–先行登记ä¿å­˜æŽªæ–½ã€‚

第四å四桠 先行登记ä¿å­˜æœ‰å…³è¯æ®ï¼Œåº”å½“å½“åœºæ¸…ç‚¹ï¼Œåˆ¶ä½œã€Šè¯æ®ç™»è®°ä¿å­˜æ¸…å•ã€‹ï¼Œç”±å½“äº‹äººå’Œæ‰§æ³•äººå‘˜ç­¾åæˆ–者盖章,当场交当事人一份。

先行登记ä¿å­˜æœŸé—´ï¼Œå½“事人或者有关人员ä¸å¾—é”€æ¯æˆ–è€…è½¬ç§»è¯æ®ã€‚

第四å五桠 对先行登记ä¿å­˜çš„è¯æ®ï¼Œæ‰§æ³•部门应当于先行登记ä¿å­˜ä¹‹æ—¥èµ·ä¸ƒæ—¥å†…采å–以下措施:

ï¼ˆä¸€ï¼‰åŠæ—¶é‡‡å–记录ã€å¤åˆ¶ã€æ‹ç…§ã€å½•åƒç­‰è¯æ®ä¿å…¨æŽªæ–½ï¼Œä¸å†éœ€è¦é‡‡å–登记ä¿å­˜æŽªæ–½çš„ï¼ŒåŠæ—¶è§£é™¤ç™»è®°ä¿å­˜æŽªæ–½ï¼Œå¹¶ä½œå‡ºã€Šè§£é™¤è¯æ®ç™»è®°ä¿å­˜å†³å®šä¹¦ã€‹ï¼›

(二)需è¦é‰´å®šçš„ï¼ŒåŠæ—¶é€äº¤æœ‰å…³éƒ¨é—¨é‰´å®šï¼›

ï¼ˆä¸‰ï¼‰è¿æ³•事实æˆç«‹ï¼Œåº”当便³•äºˆä»¥æ²¡æ”¶çš„ï¼Œä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šï¼Œæ²¡æ”¶è¿æ³•物å“ï¼›

执法部门逾期未作出处ç†å†³å®šçš„,先行登记ä¿å­˜æŽªæ–½è‡ªåŠ¨è§£é™¤ã€‚

第四节  è¯æ®å®¡æŸ¥ä¸Žè®¤å®š

第四åå…­æ¡ æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“å¯¹æ”¶é›†åˆ°çš„è¯æ®é€ä¸€å®¡æŸ¥ï¼Œè¿›è¡Œå…¨é¢ã€å®¢è§‚和公正地分æžåˆ¤æ–­ï¼Œå®¡æŸ¥è¯æ®çš„åˆæ³•性ã€çœŸå®žæ€§ã€å…³è”æ€§ï¼Œåˆ¤æ–­è¯æ®æœ‰æ— è¯æ˜ŽåЛ以åŠè¯æ˜ŽåŠ›çš„å¤§å°ã€‚

第四å七桠 å®¡æŸ¥è¯æ®çš„åˆæ³•性,应当审查下列事项:

(一)调查å–è¯çš„æ‰§æ³•人员是å¦å…·æœ‰ç›¸åº”的执法资格;

ï¼ˆäºŒï¼‰è¯æ®çš„å–å¾—æ–¹å¼æ˜¯å¦ç¬¦åˆæ³•å¾‹ã€æ³•规和规章的规定;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰è¯æ®æ˜¯å¦ç¬¦åˆæ³•定形å¼ï¼›

ï¼ˆå››ï¼‰æ˜¯å¦æœ‰å½±å“è¯æ®æ•ˆåŠ›çš„å…¶ä»–è¿æ³•情形。

第四åå…«æ¡  å®¡æŸ¥è¯æ®çš„真实性,应当审查下列事项:

ï¼ˆä¸€ï¼‰è¯æ®å½¢æˆçš„原因;

(二)å‘çŽ°è¯æ®æ—¶çš„客观环境;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰è¯æ®æ˜¯å¦ä¸ºåŽŸä»¶ã€åŽŸç‰©ï¼Œå¤åˆ¶ä»¶ã€å¤åˆ¶å“与原件ã€åŽŸç‰©æ˜¯å¦ç›¸ç¬¦ï¼›

(四)æä¾›è¯æ®çš„人或者è¯äººä¸Žå½“事人是å¦å…·æœ‰åˆ©å®³å…³ç³»ï¼›

(五)影å“è¯æ®çœŸå®žæ€§çš„其他因素。

å•ä¸ªè¯æ®çš„部分内容ä¸çœŸå®žçš„,ä¸çœŸå®žéƒ¨åˆ†ä¸å¾—采信。

第四å乿¡  å®¡æŸ¥è¯æ®çš„å…³è”æ€§ï¼Œåº”当审查下列事项:

ï¼ˆä¸€ï¼‰è¯æ®çš„è¯æ˜Žå¯¹è±¡æ˜¯å¦ä¸Žæ¡ˆä»¶äº‹å®žæœ‰å†…在è”系,以åŠå…³è”程度;

ï¼ˆäºŒï¼‰è¯æ®è¯æ˜Žçš„äº‹å®žå¯¹æ¡ˆä»¶ä¸»è¦æƒ…节和案件性质的影å“程度;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰è¯æ®ä¹‹é—´æ˜¯å¦äº’相å°è¯ï¼Œå½¢æˆè¯æ®é“¾ã€‚

ç¬¬äº”åæ¡ å½“äº‹äººå¯¹è¿æ³•事实无异议,视å¬èµ„æ–™ã€ç”µå­æ•°æ®è¶³ä»¥è®¤å®šæ¡ˆä»¶äº‹å®žçš„,视å¬èµ„æ–™ã€ç”µå­æ•°æ®å¯ä»¥æ›¿ä»£è¯¢é—®ç¬”录ã€çŽ°åœºç¬”å½•ï¼Œå¿…è¦æ—¶ï¼Œå¯¹è§†å¬èµ„æ–™ã€ç”µå­æ•°æ®çš„关键内容和相应时间段等作文字说明。

第五å一桠 ä¸‹åˆ—è¯æ®ææ–™ä¸èƒ½ä½œä¸ºå®šæ¡ˆä¾æ®ï¼š

ï¼ˆä¸€ï¼‰ä»¥éžæ³•手段å–å¾—çš„è¯æ®ï¼›

(二)被进行技术处ç†è€Œæ— æ³•è¾¨æ˜ŽçœŸä¼ªçš„è¯æ®ææ–™ï¼›

(三)ä¸èƒ½æ­£ç¡®è¡¨è¾¾æ„å¿—çš„è¯äººæä¾›çš„è¯è¨€ï¼›

(四)ä¸å…·å¤‡åˆæ³•æ€§å’ŒçœŸå®žæ€§çš„å…¶ä»–è¯æ®ææ–™ã€‚

第五章  行政强制措施

第五å二桠 ä¸ºåˆ¶æ­¢è¿æ³•行为ã€é˜²æ­¢è¯æ®æŸæ¯ã€é¿å…å±å®³å‘ç”Ÿã€æŽ§åˆ¶å±é™©æ‰©å¤§ç­‰æƒ…形,执法部门履行行政执法èŒèƒ½ï¼Œå¯ä»¥ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•规的规定,实施行政强制措施。

è¿æ³•行为情节显著轻微或者没有明显社会å±å®³çš„,å¯ä»¥ä¸é‡‡å–行政强制措施。

第五å三桠 è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶æŽªæ–½ç”±æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åœ¨æ³•å®šèŒæƒèŒƒå›´å†…实施。行政强制措施æƒä¸å¾—委托。

第五å四桠 执法部门实施行政强制措施应当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

(一)实施å‰å‘æ‰§æ³•éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæŠ¥å‘Šå¹¶ç»æ‰¹å‡†ï¼›

(二)由ä¸å°‘äºŽä¸¤åæ‰§æ³•人员实施,并出示行政执法è¯ä»¶ï¼›

(三)通知当事人到场;

(四)当场告知当事人采å–行政强制措施的ç†ç”±ã€ä¾æ®ä»¥åŠå½“äº‹äººä¾æ³•享有的æƒåˆ©ã€æ•‘济途径;

(五)å¬å–当事人的陈述和申辩;

ï¼ˆå…­ï¼‰åˆ¶ä½œã€ŠçŽ°åœºç¬”å½•ã€‹ï¼Œç”±å½“äº‹äººå’Œæ‰§æ³•äººå‘˜ç­¾åæˆ–者盖章,当事人拒ç»çš„,在笔录中予以注明;当事人ä¸åˆ°åœºçš„,邀请è§è¯äººåˆ°åœºï¼Œç”±è§è¯äººå’Œæ‰§æ³•äººå‘˜åœ¨çŽ°åœºç¬”å½•ä¸Šç­¾åæˆ–者盖章;

(七)制作并当场交付《行政强制措施决定书》;

ï¼ˆå…«ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•规规定的其他程åºã€‚

对查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„现场执法活动和执法办案场所,应当进行全程音åƒè®°å½•。

第五å五桠 å‘生紧急情况,需è¦å½“场实施行政强制措施的,执法人员应当在二å四尿—¶å†…呿‰§æ³•部门负责人报告,补办批准手续。执法部门负责人认为ä¸åº”当采å–行政强制措施的,应当立å³è§£é™¤ã€‚

第五åå…­æ¡  实施查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„æœŸé™ä¸å¾—è¶…è¿‡ä¸‰åæ—¥ï¼›æƒ…况夿‚需延长查å°ã€æ‰£æŠ¼æœŸé™çš„ï¼Œåº”å½“ç»æ‰§æ³•部门负责人批准,å¯ä»¥å»¶é•¿ï¼Œä½†æ˜¯å»¶é•¿æœŸé™ä¸å¾—è¶…è¿‡ä¸‰åæ—¥ã€‚法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的除外。

需è¦å»¶é•¿æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼æœŸé™çš„,执法人员应当制作《延长行政强制措施期é™é€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ï¼Œå°†å»¶é•¿æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼çš„å†³å®šåŠæ—¶ä¹¦é¢é€šçŸ¥å½“事人,并说明ç†ç”±ã€‚

对物å“需è¦è¿›è¡Œæ£€æµ‹ã€æ£€éªŒæˆ–è€…æŠ€æœ¯é‰´å®šçš„ï¼Œåº”å½“æ˜Žç¡®æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒæˆ–者技术鉴定的期间,并书é¢å‘ŠçŸ¥å½“事人。查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„æœŸé—´ä¸åŒ…æ‹¬æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒæˆ–è€…æŠ€æœ¯é‰´å®šçš„æœŸé—´ã€‚æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒæˆ–者技术鉴定的费用由执法部门承担。

第五å七桠 æ‰§æ³•éƒ¨é—¨é‡‡å–æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼æŽªæ–½åŽï¼Œåº”å½“åŠæ—¶æŸ¥æ¸…事实,在本规定第五åå…­æ¡è§„定的期é™å†…作出处ç†å†³å®šã€‚å¯¹è¿æ³•äº‹å®žæ¸…æ¥šï¼Œä¾æ³•åº”å½“æ²¡æ”¶çš„éžæ³•财物予以没收;法律ã€è¡Œæ”¿æ³•规规定应当销æ¯çš„ï¼Œä¾æ³•销æ¯ï¼›åº”当解除查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„,作出解除的决定。

第五åå…«æ¡  对查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„财物,执法部门应当妥善ä¿ç®¡ï¼Œä¸å¾—ä½¿ç”¨æˆ–è€…æŸæ¯ï¼›é€ æˆæŸå¤±çš„,应当承担赔å¿è´£ä»»ã€‚

第五å乿¡  æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶ä½œå‡ºè§£é™¤æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼å†³å®šï¼Œåˆ¶ä½œã€Šè§£é™¤è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶æŽªæ–½å†³å®šä¹¦ã€‹ï¼Œå¹¶åŠæ—¶é€è¾¾å½“事人,退还扣押财物:

ï¼ˆä¸€ï¼‰å½“äº‹äººæ²¡æœ‰è¿æ³•行为;

(二)查å°ã€æ‰£æŠ¼çš„场所ã€è®¾æ–½ã€è´¢ç‰©ä¸Žè¿æ³•行为无关;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰å¯¹è¿æ³•行为已ç»ä½œå‡ºå¤„ç†å†³å®šï¼Œä¸å†éœ€è¦æŸ¥å°ã€æ‰£æŠ¼ï¼›

(四)查å°ã€æ‰£æŠ¼æœŸé™å·²ç»å±Šæ»¡ï¼›

(五)其他ä¸å†éœ€è¦é‡‡å–查å°ã€æ‰£æŠ¼æŽªæ–½çš„æƒ…形。

第六章  行政处罚

第一节  简易程åº

ç¬¬å…­åæ¡  è¿æ³•äº‹å®žç¡®å‡¿å¹¶æœ‰æ³•å®šä¾æ®ï¼Œå¯¹å…¬æ°‘处二百元以下ã€å¯¹æ³•人或者其他组织处三åƒå…ƒä»¥ä¸‹ç½šæ¬¾æˆ–者警告的行政处罚的,å¯ä»¥é€‚用简易程åºï¼Œå½“åœºä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šã€‚æ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的,从其规定。

第六å一桠 执法人员适用简易程åºå½“场作出行政处罚的,应当按照下列步骤实施:

(一)å‘当事人出示交通è¿è¾“行政执法è¯ä»¶å¹¶æŸ¥æ˜Žå¯¹æ–¹èº«ä»½ï¼›

(二)调查并收集必è¦çš„è¯æ®ï¼›

(三)å£å¤´å‘ŠçŸ¥å½“äº‹äººè¿æ³•事实ã€å¤„罚ç†ç”±å’Œä¾æ®ï¼›

(四)å£å¤´å‘ŠçŸ¥å½“事人享有的æƒåˆ©ä¸Žä¹‰åŠ¡ï¼›

(五)å¬å–å½“äº‹äººçš„é™ˆè¿°å’Œç”³è¾©å¹¶è¿›è¡Œå¤æ ¸ï¼›å½“事人æå‡ºçš„事实ã€ç†ç”±æˆ–è€…è¯æ®æˆç«‹çš„,应当采纳;

(六)填写预定格å¼ã€ç¼–有å·ç çš„ã€Šå½“åœºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹¦ã€‹å¹¶å½“åœºäº¤ä»˜å½“äº‹äººï¼Œã€Šå½“åœºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹¦ã€‹åº”å½“è½½æ˜Žå½“äº‹äººçš„è¿æ³•行为,行政处罚的ç§ç±»å’Œä¾æ®ã€ç½šæ¬¾æ•°é¢ã€æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ï¼Œç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®ã€æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼çš„途径和期é™ä»¥åŠæ‰§æ³•部门åç§°ï¼Œå¹¶ç”±æ‰§æ³•äººå‘˜ç­¾åæˆ–者盖章;

ï¼ˆä¸ƒï¼‰å½“äº‹äººåœ¨ã€Šå½“åœºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šä¹¦ã€‹ä¸Šç­¾åæˆ–盖章,当事人拒ç»ç­¾æ”¶çš„,应当在行政处罚决定书上注明;

(八)作出当场处罚决定之日起五日内,将《当场行政处罚决定书》副本æäº¤æ‰€å±žæ‰§æ³•部门备案。

第二节  普通程åº

第六å二桠 除便³•å¯ä»¥å½“场作出的行政处罚外,执法部门实施行政检查或者通过举报ã€å…¶ä»–机关移é€ã€ä¸Šçº§æœºå…³äº¤åŠžç­‰é€”å¾„ï¼Œå‘çŽ°å…¬æ°‘ã€æ³•äººæˆ–è€…å…¶ä»–ç»„ç»‡æœ‰ä¾æ³•应当给予行政处罚的交通è¿è¾“è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼Œåº”å½“åŠæ—¶å†³å®šæ˜¯å¦ç«‹æ¡ˆã€‚

第六å三桠 ç«‹æ¡ˆåº”å½“å¡«å†™ã€Šç«‹æ¡ˆç™»è®°è¡¨ã€‹ï¼ŒåŒæ—¶é™„ä¸Šä¸Žæ¡ˆä»¶ç›¸å…³çš„ææ–™ï¼Œç”±æ‰§æ³•部门负责人批准。

第六å四桠 执法部门应当按照本规定第四章的规定全é¢ã€å®¢è§‚ã€å…¬æ­£åœ°è°ƒæŸ¥ï¼Œæ”¶é›†ç›¸å…³è¯æ®ã€‚

第六å五桠 委托其他å•ä½å助调查ã€å–è¯çš„,应当制作并出具å助调查函。

第六åå…­æ¡  æ‰§æ³•éƒ¨é—¨ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šçš„ï¼Œåº”å½“è´£ä»¤å½“äº‹äººæ”¹æ­£æˆ–è€…é™æœŸæ”¹æ­£è¿æ³•行为;构æˆè¿æ³•行为ã€ä½†ä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ï¼Œæ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“åˆ¶ä½œã€Šè´£ä»¤æ”¹æ­£è¿æ³•è¡Œä¸ºé€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ï¼Œè´£ä»¤å½“äº‹äººæ”¹æ­£æˆ–è€…é™æœŸæ”¹æ­£è¿æ³•行为。

第六å七桠 æ‰§æ³•äººå‘˜åœ¨åˆæ­¥è°ƒæŸ¥ç»“æŸåŽï¼Œè®¤ä¸ºæ¡ˆä»¶äº‹å®žæ¸…楚,主è¦è¯æ®é½å…¨çš„,应当制作案件调查报告,æå‡ºå¤„ç†æ„è§ï¼ŒæŠ¥åŠžæ¡ˆæœºæž„å®¡æ ¸ã€‚

第六åå…«æ¡  案件调查报告ç»åŠžæ¡ˆæœºæž„è´Ÿè´£äººå®¡æŸ¥åŽï¼Œæ‰§æ³•äººå‘˜åº”å½“å°†æ¡ˆä»¶è°ƒæŸ¥æŠ¥å‘Šã€æ¡ˆå·æŠ¥æ‰§æ³•部门负责人审查批准。

第六å乿¡  执法部门负责人批准案件调查报告åŽï¼Œæ‹Ÿå¯¹å½“äº‹äººäºˆä»¥è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„ï¼Œæ‰§æ³•äººå‘˜åº”å½“åˆ¶ä½œã€Šè¿æ³•行为通知书》,告知当事人拟作出行政处罚的事实ã€ç†ç”±ã€ä¾æ®ã€å¤„ç½šå†…å®¹ï¼Œå¹¶å‘ŠçŸ¥å½“äº‹äººä¾æ³•享有陈述æƒã€ç”³è¾©æƒæˆ–è€…è¦æ±‚举行å¬è¯çš„æƒåˆ©ã€‚

ç¬¬ä¸ƒåæ¡  å½“äº‹äººè¦æ±‚陈述ã€ç”³è¾©çš„,应当如实记录当事人的陈述ã€ç”³è¾©æ„è§ã€‚符åˆå¬è¯æ¡ä»¶ï¼Œå½“äº‹äººè¦æ±‚组织å¬è¯çš„,应当按照本章第三节的规定组织å¬è¯ã€‚

执法部门应当充分å¬å–当事人的æ„è§ï¼Œå¯¹å½“事人æå‡ºçš„事实ã€ç†ç”±ã€è¯æ®è®¤çœŸè¿›è¡Œå¤æ ¸ï¼›å½“事人æå‡ºçš„事实ã€ç†ç”±æˆ–è€…è¯æ®æˆç«‹çš„,应当予以采纳。ä¸å¾—因当事人陈述ã€ç”³è¾©è€ŒåŠ é‡å¤„罚。

第七å一桠 有下列情形之一,在执法部门负责人作出行政处罚的决定之å‰ï¼Œåº”当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核:

(一)涉åŠé‡å¤§å…¬å…±åˆ©ç›Šçš„ï¼›

(二)直接关系当事人或者第三人é‡å¤§æƒç›Šï¼Œç»è¿‡å¬è¯ç¨‹åºçš„ï¼›

ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ¡ˆä»¶æƒ…å†µç–‘éš¾å¤æ‚ã€æ¶‰åŠå¤šä¸ªæ³•律关系的;

ï¼ˆå››ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•规规定应当进行法制审核的其他情形。

åˆæ¬¡ä»Žäº‹è¡Œæ”¿å¤„罚决定法制审核的人员,应当通过国家统一法律èŒä¸šèµ„格考试å–得法律èŒä¸šèµ„格。

第七å二桠 从事行政处罚决定法制审核的人员主è¦ä»Žä¸‹åˆ—æ–¹é¢è¿›è¡Œåˆæ³•性审核,并æå‡ºä¹¦é¢å®¡æ ¸æ„è§ï¼š

(一)行政执法主体是å¦åˆæ³•,行政执法人员是å¦å…·å¤‡æ‰§æ³•资格;

ï¼ˆäºŒï¼‰è¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç¨‹åºæ˜¯å¦åˆæ³•ï¼›

ï¼ˆä¸‰ï¼‰æ¡ˆä»¶äº‹å®žæ˜¯å¦æ¸…æ¥šï¼Œè¯æ®æ˜¯å¦åˆæ³•充分;

ï¼ˆå››ï¼‰é€‚ç”¨æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章是å¦å‡†ç¡®ï¼Œè£é‡åŸºå‡†è¿ç”¨æ˜¯å¦é€‚当;

(五)执法是å¦è¶…越执法部门的法定æƒé™ï¼›

(六)行政执法文书是å¦å®Œå¤‡ã€è§„范;

ï¼ˆä¸ƒï¼‰è¿æ³•è¡Œä¸ºæ˜¯å¦æ¶‰å«ŒçŠ¯ç½ªã€éœ€è¦ç§»é€å¸æ³•机关。

第七å三桠 执法部门负责人ç»å®¡æŸ¥ï¼Œæ ¹æ®ä¸åŒæƒ…况分别作出如下决定:

(一)确有应å—è¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„è¿æ³•è¡Œä¸ºçš„ï¼Œæ ¹æ®æƒ…节轻é‡åŠå…·ä½“情况,作出行政处罚决定;

ï¼ˆäºŒï¼‰è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®ï¼Œä¾æ³•å¯ä»¥ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰è¿æ³•事实ä¸èƒ½æˆç«‹çš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;

ï¼ˆå››ï¼‰è¿æ³•行为涉嫌犯罪的,移é€å¸æ³•机关。

第七å四桠 æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚:

ï¼ˆä¸€ï¼‰è¿æ³•è¡Œä¸ºè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ­£ï¼Œæ²¡æœ‰é€ æˆå±å®³åŽæžœçš„,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;

(二)除法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„å®šçš„æƒ…å½¢å¤–ï¼Œå½“äº‹äººæœ‰è¯æ®è¶³ä»¥è¯æ˜Žæ²¡æœ‰ä¸»è§‚过错的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰ç²¾ç¥žç—…äººã€æ™ºåŠ›æ®‹ç–¾äººåœ¨ä¸èƒ½è¾¨è®¤æˆ–者ä¸èƒ½æŽ§åˆ¶è‡ªå·±è¡Œä¸ºæ—¶æœ‰è¿æ³•行为的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗;

ï¼ˆå››ï¼‰ä¸æ»¡å四周å²çš„æœªæˆå¹´äººæœ‰è¿æ³•行为的,ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚,但应责令监护人加以管教;

ï¼ˆäº”ï¼‰å…¶ä»–ä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的情形。

åˆæ¬¡è¿æ³•且å±å®³åŽæžœè½»å¾®å¹¶åŠæ—¶æ”¹æ­£çš„,å¯ä»¥ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚。

è¿æ³•行为在二年内未被处罚的,ä¸å†ç»™äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚;涉åŠå…¬æ°‘生命å¥åº·å®‰å…¨ã€é‡‘èžå®‰å…¨ä¸”有å±å®³åŽæžœçš„,上述期é™å»¶é•¿è‡³äº”å¹´ã€‚æ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的除外。

å¯¹å½“äº‹äººçš„è¿æ³•è¡Œä¸ºä¾æ³•ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚的,执法部门应当对当事人进行教育。

第七å五桠 ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šåº”å½“é€‚ç”¨è¿æ³•行为å‘ç”Ÿæ—¶çš„æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„ç« çš„è§„å®šã€‚ä½†æ˜¯ï¼Œä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šæ—¶ï¼Œæ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章已被修改或者废止,且新的规定处罚较轻或者ä¸è®¤ä¸ºæ˜¯è¿æ³•的,适用新的规定。

第七åå…­æ¡  行政处罚案件有下列情形之一的,应当æäº¤æ‰§æ³•部门é‡å¤§æ¡ˆä»¶é›†ä½“讨论会议决定:

(一)拟作出é™ä½Žèµ„质等级ã€åŠé”€è®¸å¯è¯ä»¶ã€è´£ä»¤åœäº§åœä¸šã€è´£ä»¤å…³é—­ã€é™åˆ¶ä»Žä¸šã€è¾ƒå¤§æ•°é¢ç½šæ¬¾ã€æ²¡æ”¶è¾ƒå¤§æ•°é¢è¿æ³•æ‰€å¾—ã€æ²¡æ”¶è¾ƒå¤§ä»·å€¼éžæ³•财物的;

ï¼ˆäºŒï¼‰è®¤å®šäº‹å®žå’Œè¯æ®äº‰è®®è¾ƒå¤§çš„ï¼Œé€‚ç”¨çš„æ³•å¾‹ã€æ³•è§„å’Œè§„ç« æœ‰è¾ƒå¤§å¼‚è®®çš„ï¼Œè¿æ³•行为较æ¶åŠ£æˆ–è€…å±å®³è¾ƒå¤§çš„ï¼Œæˆ–è€…å¤æ‚ã€ç–‘éš¾æ¡ˆä»¶çš„æ‰§æ³•ç®¡è¾–åŒºåŸŸä¸æ˜Žç¡®æˆ–有争议的;

ï¼ˆä¸‰ï¼‰å¯¹æƒ…èŠ‚å¤æ‚或者é‡å¤§è¿æ³•行为给予较é‡çš„行政处罚的其他情形。

第七å七桠 执法部门作出行政处罚决定,应当制作《行政处罚决定书》。行政处罚决定书的内容包括:

ï¼ˆä¸€ï¼‰å½“äº‹äººçš„å§“åæˆ–者åç§°ã€åœ°å€ç­‰åŸºæœ¬æƒ…况;

(二)è¿åæ³•å¾‹ã€æ³•è§„æˆ–è€…è§„ç« çš„äº‹å®žå’Œè¯æ®ï¼›

(三)行政处罚的ç§ç±»å’Œä¾æ®ï¼›

(四)行政处罚的履行方å¼å’ŒæœŸé™ï¼›

ï¼ˆäº”ï¼‰ä¸æœè¡Œæ”¿å¤„罚决定,申请行政å¤è®®æˆ–者æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼çš„途径和期é™ï¼›

(六)作出行政处罚决定的执法部门å称和作出决定的日期。

行政处罚决定书应当盖有作出行政处罚决定的执法部门的å°ç« ã€‚

第七åå…«æ¡  执法部门应当自行政处罚案件立案之日起ä¹åæ—¥å†…ä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šã€‚æ¡ˆæƒ…å¤æ‚ã€æœŸé™å±Šæ»¡ä¸èƒ½ç»ˆç»“的案件,å¯ä»¥ç»æ‰§æ³•éƒ¨é—¨è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†å»¶é•¿ä¸‰åæ—¥ã€‚

第七å乿¡  æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“ä¾æ³•公开行政处罚决定信æ¯ï¼Œä½†æ³•律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„å¦æœ‰è§„定的除外。

å…¬å¼€çš„è¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šè¢«ä¾æ³•å˜æ›´ã€æ’¤é”€ã€ç¡®è®¤è¿æ³•或者确认无效的,执法部门应当在三日内撤回行政处罚决定信æ¯å¹¶å…¬å¼€è¯´æ˜Žç†ç”±ã€‚

第三节  å¬è¯ç¨‹åº

ç¬¬å…«åæ¡  执法部门在作出下列行政处罚决定å‰ï¼Œåº”当在é€è¾¾ã€Šè¿æ³•è¡Œä¸ºé€šçŸ¥ä¹¦ã€‹æ—¶å‘ŠçŸ¥å½“äº‹äººæœ‰è¦æ±‚举行å¬è¯çš„æƒåˆ©ï¼š

(一)责令åœäº§åœä¸šã€è´£ä»¤å…³é—­ã€é™åˆ¶ä»Žä¸šï¼›

(二)é™ä½Žèµ„质等级ã€åŠé”€è®¸å¯è¯ä»¶ï¼›

(三)较大数é¢ç½šæ¬¾ï¼›

(四)没收较大数é¢è¿æ³•æ‰€å¾—ã€æ²¡æ”¶è¾ƒå¤§ä»·å€¼éžæ³•财物;

(五)其他较é‡çš„行政处罚;

ï¼ˆå…­ï¼‰æ³•å¾‹ã€æ³•è§„ã€è§„章规定的其他情形。

剿¬¾ç¬¬ï¼ˆä¸‰ï¼‰ã€ï¼ˆå››ï¼‰é¡¹è§„定的较大数é¢ï¼Œåœ°æ–¹æ‰§æ³•部门按照çœçº§äººå¤§å¸¸å§”会或者人民政府规定或者其授æƒéƒ¨é—¨è§„定的标准执行。海事执法部门按照对自然人处1万元以上ã€å¯¹æ³•人或者其他组织10万元以上的标准执行。

第八å一桠 执法部门ä¸å¾—å› å½“äº‹äººè¦æ±‚å¬è¯è€ŒåŠ é‡å¤„罚。

第八å二桠 å½“äº‹äººè¦æ±‚å¬è¯çš„ï¼Œåº”å½“è‡ªæ”¶åˆ°ã€Šè¿æ³•è¡Œä¸ºé€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ä¹‹æ—¥èµ·äº”æ—¥å†…ä»¥ä¹¦é¢æˆ–者å£å¤´å½¢å¼æå‡ºã€‚当事人以å£å¤´å½¢å¼æå‡ºçš„ï¼Œæ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“å°†æƒ…å†µè®°å…¥ç¬”å½•ï¼Œå¹¶ç”±å½“äº‹äººåœ¨ç¬”å½•ä¸Šç­¾åæˆ–者盖章。

第八å三桠 执法部门应当在举行å¬è¯çš„七日å‰å‘å½“äº‹äººåŠæœ‰å…³äººå‘˜é€è¾¾ã€Šå¬è¯é€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ï¼Œå°†å¬è¯çš„æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹é€šçŸ¥å½“事人和其他å¬è¯å‚加人。

第八å四桠 å¬è¯è®¾å¬è¯ä¸»æŒäººä¸€å,负责组织å¬è¯ï¼›è®°å½•员一å,具体承担å¬è¯å‡†å¤‡å’Œåˆ¶ä½œå¬è¯ç¬”录工作。

å¬è¯ä¸»æŒäººç”±æ‰§æ³•部门负责人指定;记录员由å¬è¯ä¸»æŒäººæŒ‡å®šã€‚

本案调查人员ä¸å¾—æ‹…ä»»å¬è¯ä¸»æŒäººæˆ–者记录员。

第八å五桠 å¬è¯ä¸»æŒäººåœ¨å¬è¯æ´»åŠ¨ä¸­å±¥è¡Œä¸‹åˆ—èŒè´£ï¼š

(一)决定举行å¬è¯çš„æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ï¼›

(二)决定å¬è¯æ˜¯å¦å…¬å¼€ä¸¾è¡Œï¼›

ï¼ˆä¸‰ï¼‰è¦æ±‚å¬è¯å‚加人到场å‚加å¬è¯ã€æä¾›æˆ–è€…è¡¥å……è¯æ®ï¼›

(四)就案件的事实ã€ç†ç”±ã€è¯æ®ã€ç¨‹åºã€å¤„ç½šä¾æ®å’Œè¡Œæ”¿å¤„罚建议等相关内容组织质è¯å’Œè¾©è®ºï¼›

(五)决定å¬è¯çš„延期ã€ä¸­æ­¢æˆ–者终止,宣布结æŸå¬è¯ï¼›

(六)维æŒå¬è¯ç§©åºã€‚对è¿åå¬è¯ä¼šåœºçºªå¾‹çš„,应当警告制止;对ä¸å¬åˆ¶æ­¢ï¼Œå¹²æ‰°å¬è¯æ­£å¸¸è¿›è¡Œçš„æ—å¬äººå‘˜ï¼Œè´£ä»¤å…¶é€€åœºï¼›

(七)其他有关èŒè´£ã€‚

第八åå…­æ¡  å¬è¯å‚加人包括:

(一)当事人åŠå…¶ä»£ç†äººï¼›

(二)本案执法人员;

(三)è¯äººã€æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒåŠæŠ€æœ¯é‰´å®šäººï¼›

(四)翻译人员;

(五)其他有关人员。

第八å七桠 è¦æ±‚举行å¬è¯çš„å…¬æ°‘ã€æ³•人或者其他组织是å¬è¯å½“事人。当事人在å¬è¯æ´»åŠ¨ä¸­äº«æœ‰ä¸‹åˆ—æƒåˆ©ï¼š

(一)申请回é¿ï¼›

(二)å‚加å¬è¯ï¼Œæˆ–者委托一至二人代ç†å‚加å¬è¯ï¼›

(三)进行陈述ã€ç”³è¾©å’Œè´¨è¯ï¼›

(四)核对ã€è¡¥æ­£å¬è¯ç¬”录;

ï¼ˆäº”ï¼‰ä¾æ³•享有的其他æƒåˆ©ã€‚

第八åå…«æ¡  与å¬è¯æ¡ˆä»¶å¤„ç†ç»“æžœæœ‰åˆ©å®³å…³ç³»çš„å…¶ä»–å…¬æ°‘ã€æ³•人或者其他组织,作为第三人申请å‚加å¬è¯çš„,应当å…è®¸ã€‚ä¸ºæŸ¥æ˜Žæ¡ˆæƒ…ï¼Œå¿…è¦æ—¶ï¼Œå¬è¯ä¸»æŒäººä¹Ÿå¯ä»¥é€šçŸ¥å…¶å‚加å¬è¯ã€‚

第八å乿¡  委托他人代为å‚加å¬è¯çš„ï¼Œåº”å½“å‘æ‰§æ³•部门æäº¤ç”±å§”æ‰˜äººç­¾åæˆ–者盖章的授æƒå§”托书以åŠå§”托代ç†äººçš„èº«ä»½è¯æ˜Žæ–‡ä»¶ã€‚

授æƒå§”æ‰˜ä¹¦åº”å½“è½½æ˜Žå§”æ‰˜äº‹é¡¹åŠæƒé™ã€‚委托代ç†äººä»£ä¸ºæ”¾å¼ƒè¡Œä½¿é™ˆè¿°æƒã€ç”³è¾©æƒå’Œè´¨è¯æƒçš„,必须有委托人的明确授æƒã€‚

第ä¹åæ¡  å¬è¯ä¸»æŒäººæœ‰æƒå†³å®šä¸Žå¬è¯æ¡ˆä»¶æœ‰å…³çš„è¯äººã€æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒåŠæŠ€æœ¯é‰´å®šäººç­‰å¬è¯å‚加人到场å‚加å¬è¯ã€‚

第ä¹å一桠 å¬è¯åº”当公开举行,涉åŠå›½å®¶ç§˜å¯†ã€å•†ä¸šç§˜å¯†æˆ–者个人éšç§ä¾æ³•予以ä¿å¯†çš„除外。

公开举行å¬è¯çš„ï¼Œåº”å½“å…¬å‘Šå½“äº‹äººå§“åæˆ–者åç§°ã€æ¡ˆç”±ä»¥åŠä¸¾è¡Œå¬è¯çš„æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹ç­‰ã€‚

第ä¹å二桠 å¬è¯æŒ‰ä¸‹åˆ—程åºè¿›è¡Œï¼š

(一)宣布案由和å¬è¯çºªå¾‹ï¼›

(二)核对当事人或其代ç†äººã€æ‰§æ³•人员ã€è¯äººåŠå…¶ä»–有关人员是å¦åˆ°åœºï¼Œå¹¶æ ¸å®žå¬è¯å‚加人的身份;

(三)宣布å¬è¯å‘˜ã€è®°å½•员和翻译人员åå•,告知当事人有申请主æŒäººå›žé¿ã€ç”³è¾©å’Œè´¨è¯çš„æƒåˆ©ï¼›å¯¹ä¸å…¬å¼€å¬è¯çš„,宣布ä¸å…¬å¼€å¬è¯çš„ç†ç”±ï¼›

(四)宣布å¬è¯å¼€å§‹ï¼›

ï¼ˆäº”ï¼‰æ‰§æ³•äººå‘˜é™ˆè¿°å½“äº‹äººè¿æ³•的事实ã€è¯æ®ï¼Œæ‹Ÿä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šçš„å»ºè®®å’Œæ³•å¾‹ä¾æ®ï¼›æ‰§æ³•人员æå‡ºè¯æ®æ—¶ï¼Œåº”当å‘å¬è¯ä¼šå‡ºç¤ºã€‚è¯äººè¯è¨€ã€æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒåŠæŠ€æœ¯é‰´å®šæ„è§å’Œå…¶ä»–ä½œä¸ºè¯æ®çš„æ–‡ä¹¦ï¼Œåº”当当场宣读;

(六)当事人或其代ç†äººå¯¹æ¡ˆä»¶çš„事实ã€è¯æ®ã€é€‚用法律ã€è¡Œæ”¿å¤„罚æ„è§ç­‰è¿›è¡Œé™ˆè¿°ã€ç”³è¾©å’Œè´¨è¯ï¼Œå¹¶å¯ä»¥æä¾›æ–°çš„è¯æ®ï¼›ç¬¬ä¸‰äººå¯ä»¥é™ˆè¿°äº‹å®žï¼Œæä¾›è¯æ®ï¼›

(七)å¬è¯ä¸»æŒäººå¯ä»¥å°±æ¡ˆä»¶çš„æœ‰å…³é—®é¢˜å‘当事人或其代ç†äººã€æ‰§æ³•人员ã€è¯äººè¯¢é—®ï¼›

(八)ç»å¬è¯ä¸»æŒäººå…è®¸ï¼Œå½“äº‹äººã€æ‰§æ³•人员就案件的有关问题å¯ä»¥å‘到场的è¯äººå‘问。当事人有æƒç”³è¯·é€šçŸ¥æ–°çš„è¯äººåˆ°ä¼šä½œè¯ï¼Œè°ƒå–æ–°çš„è¯æ®ã€‚当事人æå‡ºç”³è¯·çš„,å¬è¯ä¸»æŒäººåº”当当场作出是å¦åŒæ„çš„å†³å®šï¼›ç”³è¯·é‡æ–°æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒåŠæŠ€æœ¯é‰´å®šçš„ï¼ŒæŒ‰ç…§æœ‰å…³è§„å®šåŠžç†ï¼›

(ä¹ï¼‰å½“事人ã€ç¬¬ä¸‰äººå’Œæ‰§æ³•人员å¯ä»¥å›´ç»•案件所涉åŠçš„事实ã€è¯æ®ã€ç¨‹åºã€é€‚用法律ã€å¤„罚ç§ç±»å’Œå¹…度等问题进行辩论;

(å)辩论结æŸåŽï¼Œå¬è¯ä¸»æŒäººåº”当å¬å–当事人或其代ç†äººã€ç¬¬ä¸‰äººå’Œæ‰§æ³•人员的最åŽé™ˆè¿°æ„è§ï¼›

(å一)中止å¬è¯çš„,å¬è¯ä¸»æŒäººåº”å½“å®£å¸ƒå†æ¬¡å¬è¯çš„æœ‰å…³äº‹å®œï¼›

(å二)å¬è¯ä¸»æŒäººå®£å¸ƒå¬è¯ç»“æŸï¼Œå¬è¯ç¬”录交当事人或其代ç†äººæ ¸å¯¹ã€‚当事人或其代ç†äººè®¤ä¸ºå¬è¯ç¬”录有错误的,有æƒè¦æ±‚补充或改正。当事人或其代ç†äººæ ¸å¯¹æ— è¯¯åŽç­¾å或者盖章;当事人或其代ç†äººæ‹’ç»çš„,在å¬è¯ç¬”录上写明情况。

第ä¹å三桠 有下列情形之一的,å¬è¯ä¸»æŒäººå¯ä»¥å†³å®šå»¶æœŸä¸¾è¡Œå¬è¯ï¼š

(一)当事人因ä¸å¯æŠ—拒的事由无法到场的;

(二)当事人临时申请回é¿çš„ï¼›

(三)其他应当延期的情形。

延期å¬è¯ï¼Œåº”当在å¬è¯ç¬”录中写明情况,由å¬è¯ä¸»æŒäººç­¾å。

第ä¹å四桠 å¬è¯è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,应当中止å¬è¯ï¼š

(一)需è¦é€šçŸ¥æ–°çš„è¯äººåˆ°ä¼šã€è°ƒå–æ–°çš„è¯æ®æˆ–è€…è¯æ®éœ€è¦é‡æ–°æ£€æµ‹ã€æ£€éªŒåŠæŠ€æœ¯é‰´å®šçš„ï¼›

(二)当事人æå‡ºæ–°çš„事实ã€ç†ç”±å’Œè¯æ®ï¼Œéœ€è¦ç”±æœ¬æ¡ˆè°ƒæŸ¥äººå‘˜è°ƒæŸ¥æ ¸å®žçš„ï¼›

(三)当事人死亡或者终止,尚未确定æƒåˆ©ã€ä¹‰åŠ¡æ‰¿å—人的;

(四)当事人因ä¸å¯æŠ—拒的事由,ä¸èƒ½ç»§ç»­å‚加å¬è¯çš„ï¼›

(五)因回é¿è‡´ä½¿å¬è¯ä¸èƒ½ç»§ç»­è¿›è¡Œçš„ï¼›

(六)其他应当中止å¬è¯çš„æƒ…形。

中止å¬è¯ï¼Œåº”当在å¬è¯ç¬”录中写明情况,由å¬è¯ä¸»æŒäººç­¾å。

第ä¹å五桠 延期ã€ä¸­æ­¢å¬è¯çš„æƒ…形消失åŽï¼Œå¬è¯ä¸»æŒäººåº”å½“åŠæ—¶æ¢å¤å¬è¯ï¼Œå¹¶å°†å¬è¯çš„æ—¶é—´ã€åœ°ç‚¹é€šçŸ¥å¬è¯å‚加人。

第ä¹åå…­æ¡  å¬è¯è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—情形之一的,应当终止å¬è¯ï¼š

(一)当事人撤回å¬è¯ç”³è¯·çš„ï¼›

(二)当事人或其代ç†äººæ— æ­£å½“ç†ç”±ä¸å‚加å¬è¯æˆ–者未ç»å¬è¯ä¸»æŒäººå…许,中途退出å¬è¯çš„ï¼›

(三)当事人死亡或者终止,没有æƒåˆ©ã€ä¹‰åŠ¡æ‰¿å—人的;

(四)å¬è¯è¿‡ç¨‹ä¸­ï¼Œå½“事人或其代ç†äººæ‰°ä¹±å¬è¯ç§©åºï¼Œä¸å¬åŠé˜»ï¼Œè‡´ä½¿å¬è¯æ— æ³•正常进行的;

(五)其他应当终止å¬è¯çš„æƒ…形。

å¬è¯ç»ˆæ­¢ï¼Œåº”当在å¬è¯ç¬”录中写明情况,由å¬è¯ä¸»æŒäººç­¾å。

第ä¹å七桠 记录员应当将举行å¬è¯çš„全部活动记入《å¬è¯ç¬”录》,ç»å¬è¯å‚加人审核无误或者补正åŽï¼Œç”±å¬è¯å‚åŠ äººå½“åœºç­¾åæˆ–者盖章。当事人或其代ç†äººã€è¯äººæ‹’ç»ç­¾å或盖章的,由å¬è¯ä¸»æŒäººåœ¨ã€Šå¬è¯ç¬”录》中注明情况。

《å¬è¯ç¬”录》ç»å¬è¯ä¸»æŒäººå®¡é˜…åŽï¼Œç”±å¬è¯ä¸»æŒäººå’Œè®°å½•员签å。

第ä¹åå…«æ¡  å¬è¯ç»“æŸåŽï¼Œæ‰§æ³•部门应当根æ®å¬è¯ç¬”录,ä¾ç…§æœ¬è§„定第七å三æ¡çš„规定,作出决定。

第七章  执 行

第一节  罚款的执行

第ä¹å乿¡  执法部门对当事人作出罚款处罚的,当事人应当自收到处罚决定书之日起å五日内,到指定的银行缴纳罚款;具备æ¡ä»¶çš„,也å¯ä»¥é€šè¿‡ç”µå­æ”¯ä»˜ç³»ç»Ÿç¼´çº³ç½šæ¬¾ã€‚具有下列情形之一的,执法人员å¯ä»¥å½“场收缴罚款:

ï¼ˆä¸€ï¼‰ä¾æ³•当场作出行政处罚决定,处一百元以下的罚款或者ä¸å½“场收缴事åŽéš¾ä»¥æ‰§è¡Œçš„ï¼›

ï¼ˆäºŒï¼‰åœ¨è¾¹è¿œã€æ°´ä¸Šã€äº¤é€šä¸ä¾¿åœ°åŒºï¼Œå½“äº‹äººåˆ°æŒ‡å®šçš„é“¶è¡Œæˆ–è€…é€šè¿‡ç”µå­æ”¯ä»˜ç³»ç»Ÿç¼´çº³ç½šæ¬¾ç¡®æœ‰å›°éš¾ï¼Œç»å½“事人æå‡ºçš„。

当场收缴罚款的,应当å‘当事人出具国务院财政部门或者çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府财政部门统一制å‘的专用票æ®ã€‚

第一百桠 执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至其所属执法部门。在水上当场收缴的罚款,应当自抵岸之日起二日内交至其所属执法部门。执法部门应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

第一百零一桠 å½“äº‹äººç¡®æœ‰ç»æµŽå›°éš¾ï¼Œç»å½“事人申请和作出处罚决定的执法部门批准,å¯ä»¥æš‚缓或者分期缴纳罚款。执法人员应当制作并å‘当事人é€è¾¾ã€Šåˆ†æœŸï¼ˆå»¶æœŸï¼‰ç¼´çº³ç½šæ¬¾é€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ã€‚

第一百零二桠 罚款必须全部上缴国库,ä¸å¾—以任何形弿ˆªç•™ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†ã€‚

第一百零三桠 当事人未在规定期é™å†…缴纳罚款的,作出行政处罚决定的执法部门å¯ä»¥ä¾æ³•加处罚款。加处罚款的标准应当告知当事人。

加处罚款的数é¢ä¸å¾—超出原罚款的数é¢ã€‚

第一百零四桠 æ‰§æ³•éƒ¨é—¨å®žæ–½åŠ å¤„ç½šæ¬¾è¶…è¿‡ä¸‰åæ—¥ï¼Œç»å‚¬å‘Šå½“事人ä»ä¸å±¥è¡Œçš„ï¼Œä½œå‡ºè¡Œæ”¿å¤„ç½šå†³å®šçš„æ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“ä¾æ³•呿‰€åœ¨åœ°æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„人民法院申请强制执行。但是,当事人在法定期é™å†…ä¸ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ï¼Œç»å‚¬å‘Šä»ä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿å¤„罚决定ã€åŠ å¤„ç½šæ¬¾å†³å®šçš„ï¼Œåœ¨å®žæ–½è¡Œæ”¿æ‰§æ³•è¿‡ç¨‹ä¸­å·²ç»é‡‡å–扣押措施的执法部门,å¯ä»¥å°†æ‰£æŠ¼çš„è´¢ç‰©ä¾æ³•æ‹å–抵缴罚款。

第一百零五桠 便³•æ‹å–财物,由执法部门委托æ‹å–机构ä¾ç…§ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国æ‹å–法》的规定办ç†ã€‚

æ‹å–所得的款项应当上缴国库或者划入财政专户。任何å•使ˆ–者个人ä¸å¾—以任何形弿ˆªç•™ã€ç§åˆ†æˆ–者å˜ç›¸ç§åˆ†ã€‚

第二节  行政强制执行

第一百零六桠 æ‰§æ³•éƒ¨é—¨ä¾æ³•作出行政决定åŽï¼Œå½“事人在执法部门决定的期é™å†…ä¸å±¥è¡Œä¹‰åŠ¡çš„ï¼Œæ‰§æ³•éƒ¨é—¨å¯ä»¥ä¾æ³•强制执行。

第一百零七桠 法律规定具有行政强制执行æƒçš„æ‰§æ³•éƒ¨é—¨ä¾æ³•作出强制执行决定å‰ï¼Œåº”当制作《催告书》,事先以书é¢å½¢å¼å‚¬å‘Šå½“事人履行义务。

第一百零八桠 å½“äº‹äººæ”¶åˆ°å‚¬å‘Šä¹¦åŽæœ‰æƒè¿›è¡Œé™ˆè¿°å’Œç”³è¾©ã€‚执法部门应当充分å¬å–并记录ã€å¤æ ¸ã€‚当事人æå‡ºçš„事实ã€ç†ç”±æˆ–è€…è¯æ®æˆç«‹çš„,执法部门应当采纳。

ç¬¬ä¸€ç™¾é›¶ä¹æ¡  ç»å‚¬å‘Šï¼Œå½“事人逾期ä»ä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿å†³å®šï¼Œä¸”无正当ç†ç”±çš„,执法部门å¯ä»¥ä¾æ³•作出强制执行决定,制作《行政强制执行决定书》,并é€è¾¾å½“事人。

ç¬¬ä¸€ç™¾ä¸€åæ¡  有下列情形之一的,执法部门应当中止执行,制作《中止行政强制执行通知书》:

(一)当事人履行行政决定确有困难或者暂无履行能力的;

(二)第三人对执行标的主张æƒåˆ©ï¼Œç¡®æœ‰ç†ç”±çš„ï¼›

(三)执行å¯èƒ½é€ æˆéš¾ä»¥å¼¥è¡¥çš„æŸå¤±ï¼Œä¸”ä¸­æ­¢æ‰§è¡Œä¸æŸå®³å…¬å…±åˆ©ç›Šçš„ï¼›

(四)执法部门认为需è¦ä¸­æ­¢æ‰§è¡Œçš„其他情形。

中止执行的情形消失åŽï¼Œæ‰§æ³•部门应当æ¢å¤æ‰§è¡Œï¼Œåˆ¶ä½œã€Šæ¢å¤è¡Œæ”¿å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œé€šçŸ¥ä¹¦ã€‹ã€‚对没有明显社会å±å®³ï¼Œå½“事人确无能力履行,中止执行满三年未æ¢å¤æ‰§è¡Œçš„,执法部门ä¸å†æ‰§è¡Œã€‚

第一百一å一桠 有下列情形之一的,执法部门应当终结执行,制作《终结行政强制执行通知书》,并é€è¾¾å½“事人:

(一)公民死亡,无é—产å¯ä¾›æ‰§è¡Œï¼Œåˆæ— ä¹‰åŠ¡æ‰¿å—人的;

(二)法人或者其他组织终止,无财产å¯ä¾›æ‰§è¡Œï¼Œåˆæ— ä¹‰åŠ¡æ‰¿å—人的;

(三)执行标的ç­å¤±çš„ï¼›

(四)æ®ä»¥æ‰§è¡Œçš„行政决定被撤销的;

(五)执法部门认为需è¦ç»ˆç»“执行的其他情形。

第一百一å二桠 在执行中或者执行完毕åŽï¼Œæ®ä»¥æ‰§è¡Œçš„行政决定被撤销ã€å˜æ›´ï¼Œæˆ–者执行错误的,应当æ¢å¤åŽŸçŠ¶æˆ–è€…é€€è¿˜è´¢ç‰©ï¼›ä¸èƒ½æ¢å¤åŽŸçŠ¶æˆ–è€…é€€è¿˜è´¢ç‰©çš„ï¼Œä¾æ³•给予赔å¿ã€‚

第一百一å三桠 实施行政强制执行过程中,执法部门å¯ä»¥åœ¨ä¸æŸå®³å…¬å…±åˆ©ç›Šå’Œä»–äººåˆæ³•æƒç›Šçš„æƒ…å†µä¸‹ï¼Œä¸Žå½“äº‹äººè¾¾æˆæ‰§è¡Œå议。执行åè®®å¯ä»¥çº¦å®šåˆ†é˜¶æ®µå±¥è¡Œï¼›å½“事人采å–补救措施的,å¯ä»¥å‡å…加处的罚款或者滞纳金。

执行å议应当履行。当事人ä¸å±¥è¡Œæ‰§è¡Œå议的,执法部门应当æ¢å¤å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œã€‚

第一百一å四桠 å¯¹è¿æ³•çš„å»ºç­‘ç‰©ã€æž„筑物ã€è®¾æ–½ç­‰éœ€è¦å¼ºåˆ¶æ‹†é™¤çš„,应当由执法部门å‘å¸ƒã€Šæ‰§è¡Œå…¬å‘Šã€‹ï¼Œé™æœŸå½“事人自行拆除。当事人在法定期é™å†…ä¸ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ï¼Œåˆä¸æ‹†é™¤çš„,执法部门å¯ä»¥ä¾æ³•强制拆除。

第一百一å五桠 æ‰§æ³•éƒ¨é—¨ä¾æ³•ä½œå‡ºè¦æ±‚当事人履行排除妨ç¢ã€æ¢å¤åŽŸçŠ¶ç­‰ä¹‰åŠ¡çš„è¡Œæ”¿å†³å®šï¼Œå½“äº‹äººé€¾æœŸä¸å±¥è¡Œï¼Œç»å‚¬å‘Šä»ä¸å±¥è¡Œï¼Œå…¶åŽæžœå·²ç»æˆ–者å³å°†å±å®³äº¤é€šå®‰å…¨ã€é€ æˆçŽ¯å¢ƒæ±¡æŸ“æˆ–è€…ç ´å自然资æºçš„,执法部门å¯ä»¥ä»£å±¥è¡Œï¼Œæˆ–者委托没有利害关系的第三人代履行。

第一百一åå…­æ¡  代履行应当éµå®ˆä¸‹åˆ—规定:

(一)代履行å‰é€è¾¾ã€Šä»£å±¥è¡Œå†³å®šä¹¦ã€‹ï¼›

(二)代履行三日å‰å‚¬å‘Šå½“äº‹äººå±¥è¡Œï¼›å½“äº‹äººå±¥è¡Œçš„ï¼Œåœæ­¢ä»£å±¥è¡Œï¼›

(三)委托无利害关系的第三人代履行时,作出决定的执法部门应当派员到场监ç£ï¼›

(四)代履行完毕,执法部门到场监ç£çš„工作人员ã€ä»£å±¥è¡Œäººã€å½“事人或者è§è¯äººåº”å½“åœ¨æ‰§è¡Œæ–‡ä¹¦ä¸Šç­¾åæˆ–者盖章。

ä»£å±¥è¡Œçš„è´¹ç”¨æŒ‰ç…§æˆæœ¬åˆç†ç¡®å®šï¼Œç”±å½“äº‹äººæ‰¿æ‹…ã€‚ä½†æ˜¯ï¼Œæ³•å¾‹å¦æœ‰è§„定的除外。

第一百一å七桠 需è¦ç«‹å³æ¸…ç†é“è·¯ã€èˆªé“ç­‰çš„é—æ´’物ã€éšœç¢ç‰©ã€æ±¡æŸ“物,当事人ä¸èƒ½æ¸…除的,执法部门å¯ä»¥å†³å®šç«‹å³å®žæ–½ä»£å±¥è¡Œï¼›å½“事人ä¸åœ¨åœºçš„,执法部门应当在事åŽç«‹å³é€šçŸ¥å½“äº‹äººï¼Œå¹¶ä¾æ³•作出处ç†ã€‚

第三节  申请人民法院强制执行

第一百一åå…«æ¡  当事人在法定期é™å†…ä¸ç”³è¯·è¡Œæ”¿å¤è®®æˆ–者æèµ·è¡Œæ”¿è¯‰è®¼ï¼Œåˆä¸å±¥è¡Œè¡Œæ”¿å†³å®šçš„,没有行政强制执行æƒçš„æ‰§æ³•部门å¯ä»¥è‡ªæœŸé™å±Šæ»¡ä¹‹æ—¥èµ·ä¸‰ä¸ªæœˆå†…ï¼Œä¾æ³•呿œ‰ç®¡è¾–æƒçš„人民法院申请强制执行。

执法部门批准延期ã€åˆ†æœŸç¼´çº³ç½šæ¬¾çš„,申请人民法院强制执行的期é™ï¼Œè‡ªæš‚缓或者分期缴纳罚款期é™ç»“æŸä¹‹æ—¥èµ·è®¡ç®—。

强制执行的费用由被执行人承担。

第一百一å乿¡  申请人民法院强制执行å‰ï¼Œæ‰§æ³•部门应当制作《催告书》,催告当事人履行义务。催告书é€è¾¾åæ—¥åŽå½“äº‹äººä»æœªå±¥è¡Œä¹‰åŠ¡çš„ï¼Œæ‰§æ³•éƒ¨é—¨å¯ä»¥å‘人民法院申请强制执行。

ç¬¬ä¸€ç™¾äºŒåæ¡  执法部门å‘人民法院申请强制执行,应当æä¾›ä¸‹åˆ—ææ–™ï¼š

(一)强制执行申请书;

(二)行政决定书åŠä½œå‡ºå†³å®šçš„事实ã€ç†ç”±å’Œä¾æ®ï¼›

(三)当事人的æ„è§åŠæ‰§æ³•部门催告情况;

(四)申请强制执行标的情况;

(五)法律ã€è¡Œæ”¿æ³•è§„è§„å®šçš„å…¶ä»–ææ–™ã€‚

强制执行申请书应当由作出处ç†å†³å®šçš„æ‰§æ³•部门负责人签å,加盖执法部门å°ç« ï¼Œå¹¶æ³¨æ˜Žæ—¥æœŸã€‚

第一百二å一桠 执法部门对人民法院ä¸äºˆå—ç†å¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œç”³è¯·ã€ä¸äºˆå¼ºåˆ¶æ‰§è¡Œçš„è£å®šæœ‰å¼‚议的,å¯ä»¥åœ¨å五日内å‘上一级人民法院申请å¤è®®ã€‚

第八章  案件终结

第一百二å二桠 æœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œæ‰§æ³•äººå‘˜åº”å½“åˆ¶ä½œã€Šç»“æ¡ˆæŠ¥å‘Šã€‹ï¼Œç»æ‰§æ³•部门负责人批准,予以结案:

(一)决定撤销立案的;

(二)作出ä¸äºˆè¡Œæ”¿å¤„罚决定的;

(三)作出行政处罚等行政处ç†å†³å®šï¼Œä¸”已执行完毕的;

ï¼ˆå››ï¼‰æ¡ˆä»¶ç§»é€æœ‰ç®¡è¾–æƒçš„è¡Œæ”¿æœºå…³æˆ–è€…å¸æ³•机关的;

(五)作出行政处ç†å†³å®šåŽï¼Œå› æ‰§è¡Œæ ‡çš„ç­å¤±ã€è¢«æ‰§è¡Œäººæ­»äº¡ç­‰å®¢è§‚原因导致无法执行或者无需执行的;

(六)其他应予结案的情形。

申请人民法院强制执行,人民法院å—ç†çš„,按照结案处ç†ã€‚人民法院强制执行完毕åŽï¼Œæ‰§æ³•éƒ¨é—¨åº”å½“åŠæ—¶å°†ç›¸å…³æ¡ˆå·ææ–™å½’档。

第一百二å三桠 ç»è¿‡è°ƒæŸ¥ï¼Œæœ‰ä¸‹åˆ—æƒ…å½¢ä¹‹ä¸€çš„ï¼Œç»æ‰§æ³•部门负责人批准,终止调查:

ï¼ˆä¸€ï¼‰æ²¡æœ‰è¿æ³•事实的;

ï¼ˆäºŒï¼‰è¿æ³•行为已过追究时效的;

(三)其他需è¦ç»ˆæ­¢è°ƒæŸ¥çš„æƒ…形。

终止调查时,当事人的财物已被采å–行政强制措施的,应当立å³è§£é™¤ã€‚

第ä¹ç«   涉案财物的管ç†

第一百二å四桠 å¯¹äºŽä¾æ³•查å°ã€æ‰£æŠ¼ã€æŠ½æ ·å–è¯çš„财物以åŠç”±æ‰§æ³•部门负责ä¿ç®¡çš„å…ˆè¡Œè¯æ®ç™»è®°ä¿å­˜çš„财物,执法部门应当妥善ä¿ç®¡ï¼Œä¸å¾—ä½¿ç”¨ã€æŒªç”¨ã€è°ƒæ¢æˆ–è€…æŸæ¯ã€‚é€ æˆæŸå¤±çš„,应当承担赔å¿è´£ä»»ã€‚

涉案财物的ä¿ç®¡è´¹ç”¨ç”±ä½œå‡ºå†³å®šçš„æ‰§æ³•部门承担。

第一百二å五桠 执法部门å¯ä»¥å»ºç«‹ä¸“门的涉案财物ä¿ç®¡åœºæ‰€ã€è´¦æˆ·ï¼Œå¹¶æŒ‡å®šå†…设机构或专门人员负责对办案机构的涉案财物集中统一管ç†ã€‚

第一百二åå…­æ¡  执法部门应当建立å°è´¦ï¼Œå¯¹æ¶‰æ¡ˆè´¢ç‰©é€ä¸€ç¼–å·ç™»è®°ï¼Œè½½æ˜Žæ¡ˆç”±ã€æ¥æºã€ä¿ç®¡çжæ€ã€åœºæ‰€å’ŒåŽ»å‘。

第一百二å七桠 æ‰§æ³•äººå‘˜åº”å½“åœ¨ä¾æ³•æå–涉案财物åŽçš„二å四尿—¶å†…将财物移交涉案财物管ç†äººå‘˜ï¼Œå¹¶åŠžç†ç§»äº¤æ‰‹ç»­ã€‚对查å°ã€æ‰£æŠ¼ã€å…ˆè¡Œè¯æ®ç™»è®°ä¿å­˜çš„æ¶‰æ¡ˆè´¢ç‰©ï¼Œåº”å½“åœ¨é‡‡å–æŽªæ–½åŽçš„二å四尿—¶å†…,将执法文书å¤å°ä»¶åŠæ¶‰æ¡ˆè´¢ç‰©çš„æƒ…况é€äº¤æ¶‰æ¡ˆè´¢ç‰©ç®¡ç†äººå‘˜äºˆä»¥ç™»è®°ã€‚

在异地或者å远ã€äº¤é€šä¸ä¾¿åœ°åŒºæå–涉案财物的,执法人员应当在返回å•ä½åŽçš„二å四尿—¶å†…移交。

对情况紧急,需è¦åœ¨æå–涉案财物åŽçš„二å四尿—¶å†…进行鉴定的,ç»åŠžæ¡ˆæœºæž„è´Ÿè´£äººæ‰¹å‡†ï¼Œå¯ä»¥åœ¨å®Œæˆé‰´å®šåŽçš„二å四尿—¶å†…移交。

第一百二åå…«æ¡  容易è…烂å˜è´¨åŠå…¶ä»–䏿˜“ä¿ç®¡çš„物å“ï¼Œç»æ‰§æ³•部门负责人批准,在æ‹ç…§æˆ–者录åƒåŽä¾æ³•å˜å–或者æ‹å–,å˜å–或者æ‹å–的价款暂予ä¿å­˜ï¼Œå¾…ç»“æ¡ˆåŽæŒ‰æœ‰å…³è§„定处ç†ã€‚

æ˜“ç‡ƒã€æ˜“çˆ†ã€æ¯’å®³æ€§ã€æ”¾å°„性等å±é™©ç‰©å“应当存放在符åˆå±é™©ç‰©å“存放æ¡ä»¶çš„专门场所。

第一百二å乿¡  当事人下è½ä¸æ˜Žæˆ–è€…æ— æ³•ç¡®å®šæ¶‰æ¡ˆç‰©å“æ‰€æœ‰äººçš„,执法部门按照本规定第åå…«æ¡ç¬¬äº”项规定的公告é€è¾¾æ–¹å¼å‘ŠçŸ¥é¢†å–ã€‚å…¬å‘ŠæœŸæ»¡ä»æ— äººé¢†å–çš„ï¼Œç»æ‰§æ³•部门负责人批准,将涉案物å“ä¸Šç¼´å›½åº“æˆ–è€…ä¾æ³•æ‹å–åŽå°†æ‰€å¾—款项上缴国库。

第åç«   附 则

ç¬¬ä¸€ç™¾ä¸‰åæ¡  本规定所称以上ã€ä»¥ä¸‹ã€ä»¥å†…,包括本数或者本级。

第一百三å一桠 执法部门应当使用交通è¿è¾“éƒ¨ç»Ÿä¸€åˆ¶å®šçš„æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦å¼æ ·ã€‚交通è¿è¾“éƒ¨æ²¡æœ‰åˆ¶å®šå¼æ ·ï¼Œæ‰§æ³•工作中需è¦çš„å…¶ä»–æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦ï¼Œæˆ–è€…å¯¹å·²æœ‰æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦å¼æ ·éœ€è¦è°ƒæ•´ç»†åŒ–的,çœçº§äº¤é€šè¿è¾“主管部门å¯ä»¥åˆ¶å®šå¼æ ·ã€‚

ç›´å±žæµ·äº‹æ‰§æ³•éƒ¨é—¨çš„æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦å¼æ ·ï¼Œç”±äº¤é€šè¿è¾“部海事局统一制定。

第一百三å二桠 本规定自2019å¹´6月1日起施行。交通部于1996å¹´9月25æ—¥å‘布的《交通行政处罚程åºè§„定》(交通部令1996年第7å·ï¼‰å’Œäº¤é€šè¿è¾“部于2008å¹´12月30æ—¥å‘布的《关于å°å‘交通行政执法风纪等5个规范的通知》(交体法å‘〔2008〕562å·ï¼‰ä¸­çš„ã€Šäº¤é€šè¡Œæ”¿æ‰§æ³•é£Žçºªã€‹ã€Šäº¤é€šè¡Œæ”¿æ‰§æ³•ç”¨è¯­è§„èŒƒã€‹ã€Šäº¤é€šè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ£€æŸ¥è¡Œä¸ºè§„èŒƒã€‹ã€Šäº¤é€šè¡Œæ”¿å¤„ç½šè¡Œä¸ºè§„èŒƒã€‹ã€Šäº¤é€šè¡Œæ”¿æ‰§æ³•æ–‡ä¹¦åˆ¶ä½œè§„èŒƒã€‹åŒæ—¶åºŸæ­¢ã€‚